WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Следует подчеркнуть, что монетаристская политика регулирования экономики полностью провалилась: в январе 1992 г. задолженность государственных предприятий друг другу составляла 39,7 млрд. руб., в то время как задолженность банкам достигала 400 млрд. руб. Через полгода (на 1 июля 1992 г.) задолженность предприятий выросла в 80 раз (3,2 трлн. руб.), в то время как задолженность банкам выросла всего в 3 раза и составила 1,2 трлн. руб. Таким образом, основная часть роста цен была профинансирована с помощью взаимной задолженности [24 Явлинский Г. Уроки экономической реформы. М., 1993.]. Проблема неплатежей (особенно работникам бюджетной сферы) до сих пор (2002 г.) представляет предмет забот правительства и президента.

Таблица Основные экономические показатели [25 Россия в цифрах, 1997. – М.: Госкомстат России, 1997.] Показатель Индекс, % ВВП 14, 8, 12, 5, 0, Потребительские цены (разы) 2, 26, 9, 3, 2, Цены производителя (разы) 2, 20, 9, 5, 3, Сальдо госбюджета (% от ВВП) 10, 4, Объем промышленного производства 1, Занятость в промышленности 1, Реальная зарплата 0, Инвестиции 24, 7, Антиинфляционная политика правительства привела к установлению инфляции на уровне 20–30% в год (в 199293 гг. уровень инфляции достигал 20–30% в месяц). Реальная средняя заработная плата в 199395 гг. была на уровне 50% от уровня 1991 г. Объем инвестиций в 1992 г. упал до 55% от уровня 1991 г. Зарегистрированная безработица в стране оставалась на уровне 13% от численности экономически активного населения, однако скрытая безработица по предприятиям со значительной долей государственного участия доходила до 30 – 50% [26 Российский статистический ежегодник, 1996. – М.: Госкомстат России, 1996.].

Рассмотрим теперь результаты начального этапа реформ с позиций становления предпринимательства и, прежде всего, с точки зрения формирования его субъектов. В основу приватизации, как известно, была положена концепция ее проведения как жестко централизованного, спланированного по отраслям, регионам, районам и предприятиям мероприятия, осуществляемого в сжатые сроки. Такой подход ограничил выбор путей и форм приватизации, провоцировал пренебрежение конкретными условиями и инициативой субъектов собственности. На практике приватизация превратилась в кампанию по ускоренной ликвидации монополии государственной собственности, причем без учета экономической целесообразности и социальных последствий этого процесса.

В результате в первые годы реформы рост негосударственного сектора в ВВП не сопровождался ростом эффективности производства в формирующемся секторе экономики. В какойто мере об этом свидетельствуют данные таблицы 3.

Анализируя ситуацию, сложившуюся в негосударственном секторе, многие экономисты справедливо отмечали его слабости, проявляющиеся в следующем. В 1995 году негосударственный сектор охватывал от 70 до 90% предприятий в зависимости от отрасли промышленности, от 63 до 99% объема производства и от 65 до 97% численности занятых в соответствующих отраслях. Уже к началу 1995 г. доля предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, приватизированных в соответствии с программой малой приватизации, составила 75,2%; в том числе предприятий торговли – 71,7%, общественного питания – 78,3%, бытового обслуживания – 80,6%. С другой стороны, более 6000 самых крупных предприятий из общего числа 25 тыс. вновь созданных акционерных обществ имели долю государства в акционерном капитале. В результате либерализации экономики деление предприятий на государственные и негосударственные во многом вообще потеряло свое значение, поскольку вызванная либерализацией ситуация в производстве привела к глубокому кризису, охватившему все предприятия, независимо от их принадлежности. При этом государственную поддержку и льготы получили лишь избранные отрасли,главным образом, экспортной ориентации.

Таблица Удельный вес промышленных предприятий негосударственных форм собственности России в 1993 г. (%) [27 Привалов А. Ваучер как трагический герой // Коммерсант, 1994, № 14, 19 апреля.] В общем количестве предприятий (на конец года) В общем объеме производства В общей численности занятых частная смешанная частная смешанная Частная смешанная Вся промышленность, в том числе:

электроэнергетика топливная промышленность черная металлургия цветная металлургия химическая и нефтехимическая промышленность машиностроение и металлообработка лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность промышленность строительных материалов легкая промышленность пищевая промышленность 54, 12, 15, 40, 39, 56, 59, 51, 52, 58, 28, 19, 19, 16, 31, 24, 22, 17, 17, 23, 16, 27, 7, 4, 1, 3, 1, 9, 7, 20, 19, 16, 16, 39, 36, 31, 65, 30, 38, 41, 30, 34, 47, 40, 11, 5, 1, 4, 2, 8, 7, 20, 22, 22, 15, 32, 31, 15, 60, 33, 33, 30, 29, 32, 41, 36, Данные, приведенные в таблице 3, свидетельствуют еще об одной особенности становления российского предпринимательства – с самого начала рыночных преобразований просматривалась тенденция неравномерного его развития в отраслевом разрезе. Эта тенденция характерна для России и в настоящее время. Об этом в определенной мере можно судить по структуре приватизированных предприятий (объектов) по отдельным отраслям экономики. По официальным данным на начало 2000 г., удельный вес приватизированных предприятий в промышленности составлял 9,1%, в сельском хозяйстве – 2,9%, в строительстве – 4,1%, а в торговле – 21,4% [28 Российский статистический ежегодник: Стат.сб./Госкомстат России. – М., 2000, с. 291.].



Одна из важных особенностей процесса становления предпринимательства связана со спецификой российской экономики (многосубъектный, многонациональный и многоотраслевой характер) и формирования рыночного механизма хозяйствования, обусловившей нарастающую с первых лет реформирования экономики его региональную дифференциацию, которая была вызвана целым рядом факторов.

Вопервых, региональная дифференциация процесса становления предпринимательства была обусловлена тем, что к началу реформирования экономики регионы обладали различным предпринимательским потенциалом и различными ресурсновоспроизводственными возможностями развития предпринимательства. Эти различия явились результатом, главным образом, отраслевой и региональной специализации советской экономики, основанной на отлаженных в течение многих десятилетий кооперационнохозяйственных связях. Резкое сокращение поставок сырья, материалов, комплектующих изделий из стран "ближнего" зарубежья изза разрыва этих связей потребовало не только изменения территориальной направленности финансовых, инвестиционных и товарных потоков, но и способствовало усилению региональной дифференциации формирующихся рынков.

Вовторых, усиление региональной дифференциации, особенно в первые годы реформирования, в значительной мере было связано с проводимой рядом регионов политикой, направленной на самообеспечение, сохранением в них административного контроля за ценами, движением товаров и ресурсов, вплоть до прямого запрета их вывоза за пределы региона.

Втретьих, в усилении региональной дифференциации немаловажную роль сыграл также региональный монополизм, четко проявившийся после разрушения единого экономического пространства бывшего Союза. Специфика его заключается в том, что он во многом обусловлен особенностями сложившейся за многие годы специализацией в рамках этого единого пространства. Росту регионального монополизма способствовала и сырьевая структура российского экспорта.

Вчетвертых, распад общесоюзного экономического пространства по времени практически совпал с разрывом хозяйственных связей со странами социалистического содружества, основанных также на принципах специализации и кооперированных поставках. За счет этих поставок почти полностью удовлетворялись потребности России во многих видах сырья и оборудования. В то же время и многие российские производители продукции потеряли свои традиционные рынки сбыта.

Впятых, определяющую роль в формировании, состоянии и динамике предпринимательства, его эффективности играет, как известно, состояние платежеспособного спроса. Особенность становления российского предпринимательства заключается в том, что оно формировалось на фоне существенной дифференциации регионов по уровню потребительского платежеспособного спроса.

Вшестых, усиление региональной дифференциации процесса становления предпринимательства в значительной мере обусловлено возрастающей дифференциацией регионов по уровню социальноэкономического развития, наличию материальнотехнической базы, развитости и доступности инфраструктурного комплекса и фондовых, товарных и других рынков, климатическим и демографическим факторам, культурному и образовательному уровню и т.д.;





Вседьмых, усилению региональной дифференциации способствовали различия в проводимой в них социальноэкономической политики, в отношении населения и местных органов власти к предпринимательству. Об этом свидетельствует, в частности, достаточно высокий уровень различий предпринимательской активности в регионах. Наибольшее количество предпринимательских структур сосредоточено в Центральном и Уральском районах, наименьшее – в Дальневосточном, ВосточноСибирском и ВолгоВятском районах.

Не могло не наложить отпечаток на процесс становления предпринимательства и то, что реализация избранной модели реформирования экономики привела к установлению в России рыночной экономики с существенными деформациями и искажениями. Об этом, в частности, свидетельствуют следующие факты. В 1995 г. в стране были зарегистрированы 2,5 млн. юридических лиц, в том числе 430 акционерных обществ, 1300 коммерческих банков, десятки бирж и т.п. При этом более половины (1,5 млн.) из них не представляли должной отчетности, давали ложные сведения об учредите­лях, не платили налогов. Нормальную рентабельность показывали в отчетах лишь 15% промышленных предприятий; 55% убыточны, хотя их финансовые потоки, в том числе неконтролируемая государством амортизация, использовались высшим руководством этих предприятий для обогащения за государственный счет, устанавливая себе (пользуясь уставом юридического лица) зарплаты и премии, далеко превосходящие любые разумные мерки.

Биржи так и не стали механизмом привлечения капитала (в настоящее время более трех четвертей биржевого оборота составляют акции всего семи корпораций), как, впрочем, и весь фондовый рынок в целом [29 Бляхман Л., Кротов М. Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики // Российский экономический журнал, 2001, № 3, с.17.]. Согласно данным Госкомстата России, теневая составляю­щая российской экономики достигла почти 25% (для справки: доля нелегального сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 510%). Однако эксперты Министерства внутренних дел оценивают ее гораздо выше – 4550%. Некоторые экономисты считают, что Россия по этому показателю уже догнала латиноамериканские государства (около 60%) [30 Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал, 2001, № 3, с. 4.].

Не менее важная особенность процесса становления российского предпринимательства обусловлена тем, что реформирование экономики проводилось без учета изменений, происходивших в геополитике и мировой экономике. Между тем Россия является органической частью мирового сообщества. Поэтому реформирование ее экономики в условиях, когда многократно возросла взаимозависимость глобальных исторических и социальноэкономических процессов в рамках этого сообщества, не может осуществляться без учета происходящих в нем изменений. Планируя экономические реформы необходимо постоянно иметь в виду то место, которое Россия занимает в настоящее время и которое она рассчитывает занять в будущем в системе мирохозяйственных связей.

Одним из таких изменений, оказывающих заметное влияние на развитие предпринимательства, является повышение открытости национальных экономик. Однако, не умаляя достоинств открытой экономики, следует иметь в виду, что конкретные формы, которые принимают эти достоинства, во многом определяются стартовыми условиями (сложившимися к моменту либерализации внешнеэкономических связей) для той или иной страны. В ходе трансформации "закрытой" экономики в экономику "открытую" возникает опасность сильной зарубежной конкуренции на внутреннем рынке, которая может вызвать полный развал национальной экономики, снижение предпринимательской активности, рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Эта опасность вполне реальна и подтверждается опытом либерализации внешней торговли в 80х годах в странах Латинской Америки, в конце 80х начале 90х годов в странах Восточной Европы, а теперь и опытом России и других стран СНГ.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.