WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||

Несмотря на определенные трудности формирования и наполнения внутренних информационных потоков, задача оптимизации собственного информационного пространства много проще оптимизации внешнего, вопервых, изза огромного количества источников наполнения внешних информационных потоков (по расчетам экспертов, объем передаваемой информации в мире удваивается каждые 23 года [59 Экономика и жизнь, 2001, № 41, с. 28.]); вовторых, изза сложностей с проверкой достоверности внешней информации, ее противоречивости, недостаточности или, напротив, избыточности, разнородности как самой информации, так и источников ее поступления и т.д.

Между тем проблема повышения качества и оптимизации информационного пространства имеет принципиально важное значение для предпринимательской деятельности на всех этапах жизненного цикла предпринимательской структуры: от выбора идеи и разработки стратегии развития до ответа на вопрос: что делать дальше, который предприниматель задает себе каждые 67 лет (таков в среднем жизненный цикл предпринимательской структуры). Особенно важное значение имеет качество информации при сравнительном анализе альтернативных вариантов, выборе партнера или клиента, оценке конкурентных преимуществ своей и конкурирующей предпринимательской структуры, маркетинговых исследованиях рынка и т.п. Об объеме и многообразии тех факторов, которые должны учитываться, например, в маркетинговой деятельности, дает некоторое представление система маркетинговой информации, представленная в сжатом виде на рис. 13.

МАРКЕТИНГОВАЯ СРЕДА ВНЕШНЯЯ СРЕДА ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА МАКРОСРЕДА Правительство НТП Культура Демографическая ситуация Природные условия Экология Общественный строй Налоговая система Банковская система Лицензионная система СМИ ОТРАСЛЕВАЯ СРЕДА (область деятель ности предпринимательской струк туры) Поставщики Посредники Конкуренты Покупатели Производство Снабжение Складское хозяйство Нормирование Сбыт Финансы Бухгалтерия (учет) Кадры Маркетинговая информационная система Рис. 13. Система маркетинговой информации Качественная, надежная и полная информация является важнейшим инструментом обоснованного прогнозирования развития ситуации во всех аспектах предпринимательской деятельности. Проблема улучшения информационного обеспечения российского предпринимательства остро встала уже в середине 90х годов. В 1993 г. впервые в российской истории Конституцией РФ введена основополагающая информационная правовая норма: "каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом" (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ). Эта основополагающая норма послужила базой для становления и развития информационного права, одним из важнейших положений которого является признание информации товаром, а информационных ресурсов важнейшими ресурсами общества наряду с финансовыми, природными, трудовыми и иными.

Интересно, что одним из первых законодательных актов в этой области было Постановление Правительства РФ "Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации" от 1 декабря 1994 г. N 1319, согласно которому было создано акционерное общество "Российские информационные центры". С инициативой о создании этого общества выступил Государственный комитет РФ по промышленной политике. Эта инициатива была поддержана Комитетом при Президенте РФ по политике информатизации, Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом, Министерством финансов РФ, Министерством экономики РФ, Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Государственном комитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, правительством Москвы и Российской академией наук, что подтверждает возрастающую актуальность и значимость данной проблемы.

За АО "Российские информационные центры" были закреплены следующие основные функции:

создание, ввод в эксплуатацию и обеспечение функционирования системы информационного обеспечения предпринимательства на основе сети региональных и местных информационноаналитических центров, проблемно ориентированных информационных баз и банков данных с использованием унифицированных программных и технических средств и развитых сетей передачи данных;

информационное обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области развития и государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации;

информационное обеспечение российских и иностранных субъектов хозяйствования по всем направлениям развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации;

содействие развитию предпринимательского сектора российской экономики, в том числе на региональном и местном уровнях, путем создания его информационной инфраструктуры [60 Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации / Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1994 г. N 1319.].

В феврале 1995 г. был принят Федеральный закон РФ "Об информации, информатизации и защите информации" [61 Об информации, информатизации и защите информации / Федеральный закон РФ от 20.02.1995 г. N 24ФЗ.], который призван регулировать отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения; защите информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

Кроме того, в законе дано трактование основных терминов, используемых в информатике: информация, информационные ресурсы, информационный процесс, информационные системы и т.д. Введены понятия собственника, владельца и пользователя (потребителя) информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения. Закреплено право вещной собственности на информационные ресурсы.

Законом также определены направления государственной политики в сфере информатизации. Основными из них являются:

обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;

формирование и защита государственных информационных ресурсов;

создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов;

обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;

содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

формирование и осуществление единой научнотехнической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

поддержка проектов и программ информатизации;

создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;

развитие законодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации.

В целях создания условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого мирового информационного пространства, защиты интересов, прав и свобод физических и юридических лиц при международном информационном обмене был принят Федеральный закон РФ "Об участии в международном информационном обмене" № 85ФЗ от 4.07.1996 г., существенно расширивший возможности отечественных предпринимателей для формирования своего информационного пространства.

Несмотря на определенные неточности и недоработки [62 В частности, попытка законодателей решить проблему регулирования отношений собственности на информационные ресурсы, основываясь либо только на одном механизме функционирования интеллектуальной собственности, либо только на одном механизме осуществления вещного права, без учета специфики информации как объекта собственности, как утверждают специалисты, приводит к многочисленным ошибкам и затрудняет защиту прав собственности (см., например, Копылов В.А. О модели гражданского оборота информации // Журнал российского права, 1999, № 9).], данные законы, несомненно, сыграли важную роль в улучшении информационного обеспечения предпринимательства. Вместе с тем, учитывая принципиальную важность правового и информационного обеспечения предпринимательства и недостаточную его эффективность в настоящее время, на наш взгляд, целесообразно сформировать нормативноинформационную базу предпринимательского права на федеральном и региональном уровнях, предварительно проведя экспертизу нормативноправовых документов в области регулирования предпринимательской деятельности на предмет устранения имеющихся недостатков и противоречий как в самих документах, так и между ними и другими нормативноправовыми документами. Кроме того, необходимо повысить открытость и доступность информации, в том числе о тех законодательных актах, которые предполагается принять.

Как показал анализ принятых в последние два года законодательных актов в области регулирования развития предпринимательства, подавляющее большинство из них касается регулирования лишь отдельных аспектов предпринимательской деятельности (например, лицензирования). При этом многие важные аспекты развития предпринимательства до сих пор остаются вне поля зрения права. Поэтому целесообразно перейти от практики преимущественного регулирования отдельных аспектов предпринимательской деятельности на основе ведомственных актов к их законодательному регулированию, тем более, что единственный специальный закон по предпринимательству – "О предприятиях и предпринимательской деятельности" – прекращает свое действие в июле 2002 года.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 ||










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.