WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Блок реализации. Данный блок содержит все конкретные действия по реализации целей, содержащихся в "блоке целеполагания" и обеспеченных "ресурсным блоком". Особое место в нем занимают меры по селективной поддержке наиболее социально, экологически и экономически значимых видов предпринимательской деятельности и отдельных предпринимательских структур.

При отборе объектов для селективной поддержки могут использоваться критерии и принципы, заложенные в "Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов" (утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 № ВК 477. 1.1), которые содержат описание корректных (непротиворечивых и отражающих правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) методов расчета эффективности инвестиционных проектов и могут быть приняты в качестве основы для создания нормативнометодических документов по разработке и оценке эффективности отдельных видов предпринимательской деятельности, учитывающих их специфику.

Рекомендации предусматривают:

унификацию терминологии и перечня показателей эффективности, а также подходов к их определению;

систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к материалам при рассмотрении расчетов эффективности, а также к составу, содержанию и полноте исходных данных для проведения этих расчетов;

рационализацию расчетного механизма, используемого для определения показателей эффективности, и приведение его в соответствие с нормативными требованиями и расчетными формами, принятыми в международной практике;

установление требований к экономическому сопоставлению вариантов технических, организационных и финансовых решений;

учет особенностей реализации отдельных видов проектов, обусловливающих использование нестандартных методов оценки эффективности.

Помимо этого, действенность механизма согласования интересов во многом будет зависеть от того, насколько полно удастся учесть отдаленные и сопряженные результаты развития того или иного вида предпринимательской деятельности (в частности, кумулятивные и мультипликативные эффекты).

Блок контроля. В этот блок включаются меры по контролю за реализацией целей, обозначенных в первом блоке, и конкретных мероприятий, содержащихся в третьем блоке. Эффективность контролирующих мер в значительной мере будет определяться качеством и объективностью информационного обеспечения.

В Программе социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (20022004 годы) указано, что для максимально полного и своевременного обеспечения объективной статистической информацией государства, хозяйствующих субъектов и общества в целом необходимо развитие государственной статистики. Для решения этой задачи предполагается осуществить дальнейшее внедрение системы национальных счетов на основе создания интегрированных информационных ресурсов федеральных органов государственной власти, адаптированных к международным стандартам бухгалтерского учета и отчетности. Разработку официальной статистической информации планируется осуществлять на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, гармонизированного с международными классификациями.

Статистическое наблюдение за состоянием экономики страны и отдельных ее секторов будет базироваться на проведении раз в 510 лет сплошных обследований экономических переписей, в промежутках между которыми будут осуществляться периодические выборочные обследования по широкому спектру проблем. В этой связи предстоит осуществить необходимые организационнометодологические мероприятия для проведения Всероссийской экономической переписи всех хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации и Всероссийской сельскохозяйственной переписи [4 О Программе социальноэкономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (20022004 годы) / Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 910р., п. 3.1.1.].

Однако это – только часть проблемы улучшения информационного обеспечения. Другая часть заключается в необъективности статистической информации, поступающей от хозяйствующих субъектов, большинство из которых ведут двойную бухгалтерию – для себя и для статорганов (о чем говорилось выше). Легализация "теневой" бухгалтерии – задача, пожалуй, не менее сложная, чем легализация "теневой" экономики.



Каждый из укрупненных блоков может быть разбит на подблоки, например, по видам производственного предпринимательства, что позволит более полно учесть их специфику.

Разработка и реализация стратегических планов и программ развития производственного предпринимательства будут способствовать повышению действенности механизма согласования не только перспективных, но и текущих, или как их еще называют, краткосрочных, интересов общества, государства, предпринимателей. В настоящее время проблема гармонизации текущих интересов много сложнее, чем перспективных.

В условиях нестабильности или относительной стабильности сиюминутными интересами предпринимательских структур является максимизация прибыли любой ценой. А поскольку наиболее прибыльными сферами служат финансы, торговля, то большая часть российского капитала “работает” здесь. Но хорошо известно, что в сфере обращения происходит только перераспределение стоимости и прибыли. Перераспределение, перекладывание капитала из одного кармана в другой, обогащая одних и разоряя других, не увеличивает национальное богатство. Созидательную функцию капитал играет только в сфере производства, но именно она, как было показано выше, больше всего страдает от недостатка капитала и новых технологий. Заставить вернуться капитал из сферы обращения или "теневой" экономики в сферу материального производства административнокомандными методами невозможно. Выход один – искать точки пересечения (сближения) краткосрочных интересов предпринимателей, государства и общества.

Найти эти точки, на наш взгляд, реальнее всего при формировании "ресурсообеспечивающего" блока Программы развития производственного предпринимательства на стадии поиска источников финансирования и путей мобилизации ресурсов различных хозяйствующих субъектов на взаимовыгодных условиях. Повышение эффективности конкретной предпринимательской деятельности в результате ресурсной поддержки увеличивает поступающий в распоряжение общества внутренний валовой продукт, который затем делится между участвующими в ресурсообеспечении субъектами (фирмами (акционерами и работниками), банками, бюджетами разных уровней и пр.).

Прирост ВВП в среднесрочной и долгосрочной перспективе, полученный за счет просчитываемых кумулятивных и мультипликативных эффектов (включая экономические, социальные и экологические эффекты) от повышения эффективности предпринимательской деятельности, может также распределяться между участниками ресурсообеспечения по заранее проработанной схеме. Это создаст дополнительный импульс для повышения эффективности производственного предпринимательства и участия в его ресурсообеспечении других хозяйствующих субъектов, в том числе государства.

Немаловажную роль в механизме согласования интересов предпринимателей, государства, общества могут сыграть различного рода объединения предпринимателей. В последние годы четко просматривается тенденция к объединению российских предпринимателей с целью координации своих усилий в общенациональ­ном масштабе. Наряду с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), который существует уже более 10 лет, в настоящее время действуют такие замет­ные структуры схожего типа, как "Деловая Россия", "Развитие предпринимательства", Ассо­циация менеджеров России, "Мобилизация и развитие".

Реализация перечисленных мер позволит не только повысить действенность механизма согласования перспективных и текущих интересов предпринимателей, государства и общества в целом, но и выявить те проблемы, которые требуют первоочередного решения для повышения эффективности производственного предпринимательства на макро и микроуровне.

4.2. Макроэкономические предпосылки повышения эффективности предпринимательства Анализ процесса становления производственного предпринимательства и результатов многочисленных социологических опросов, опубликованных в самых различных периодических изданиях, позволил выделить следующие проблемы (помимо рассмотренных выше), требующие первоочередного решения на макроуровне с целью повышения эффективности предпринимательской деятельности.





Одной из наиболее насущных проблем является выравнивание условий конкуренции и формирование благоприятной конкурентной среды в сфере материального производства. В последние дватри года наметились определенные позитивные тенденции, свидетельствующие об ее улучшении.

Вопервых, несколько сократился разрыв между финансовым и реальным секторами экономики. Об этом свидетельствует, в частности, положительная динамика объемов кредитов, предоставляемых банками предприятиям и организациям. Если на конец 1998 г. объем кредитов составлял 436,2 млрд. рублей, то на конец 2000 г. – 971,5 млрд. рублей, а 2001 г. – 1111,4 млрд. рублей [5 Экономика и жизнь, 2002, № 6, с. 5.]. Незначительно, но сократился размер просроченной задолженности. Если в августе 2000 г. по сравнению с августом 1999 г. в целом по промышленности он равнялся 107,6%, то за аналогичный период 2001 г. – уже 97,7%. В то же время продолжает расти просроченная дебиторская задолженность по кредитам, что свидетельствует о ненадежности партнерских отношений. За полтора года (начало 2000 – середина 2001 г.) она выросла на 37%. При этом наибольшая доля такой задолженности приходится на промышленность (43,3%). Не случайно поэтому при росте объемов кредитов предприятиям и организациям реального сектора удельный вес долгосрочных кредитов остается небольшим (примерно 7% кредитов выдается на срок свыше года).

Немаловажное значение для сокращения просроченной дебиторской задолженности по кредитам, повышения уровня цивилизованности взаимоотношений между предпринимателями, финансовым и реальным секторами экономики, предпринимателями и поставщиками, предпринимателями и потребителями является финансовая прозрачность предпринимательских структур. В последнее время эта проблема все чаще поднимается отечественными учеными и практиками, поскольку отсутствие такой прозрачности, как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, служит главным препятствием для движения капитала. В этих странах данная проблема решается через развитую систему частных кредитных бюро (см. табл. 25).

Таблица Частные кредитные бюро в мире [6 Экономика и жизнь, 2001, № 29, с. 3.] Страна Дата появления первого кредитного бюро Вид предоставляемой информации (Ч "черная", Б – "белая") Австралия Австрия Аргентина Бельгия Бразилия Великобритания Германия Испания Италия Канада Ч ЧБ ЧБ Ч Ч ЧБ ЧБ Ч ЧБ ЧБ Помимо предоставления информации о надежности потенциального заемщика или партнера по производственным связям, система кредитного бюро выполняет целый ряд других важных функций, способствующих улучшению конкурентной и предпринимательской среды. К ним, прежде всего, относятся такие, как снижение финансовых и предпринимательских рисков; оказание помощи в выводе производителя на рынок; оперативная проверка тождественности информации, заявленной в сделке; оказание помощи по взыскиванию просроченной задолженности; предотвращение мошенничества и афер; отслеживание изменений в профиле предприятий.

В России пока такой отлаженной системы кредитных бюро нет, хотя еще в 1998 году совместной программой Правительства РФ и Банка России "О мерах по реструктуризации банковской системы Российской Федерации" была предусмотрена "разработка мер по созданию Банком России системы "Кредитного бюро", накапливающего и распространяющего информацию о кредитной истории банковских заемщиков" [7 "О мерах по реструктуризации банковской системы Российской Федерации", одобренными Советом директоров Банка России 17.11.1998г., Президиумом Правительства РФ 21.11.1998г., Приложение к Основным направлениям единой государственной денежнокредитной политики на 1999 год, "Российская газета" ("Ведомственное приложение"), N 51, 26.12.98, п. IV.]. В настоящее время кредитные бюро появляются только на региональном уровне. По мнению ряда экспертов и специалистов, большинство предпринимателей вряд ли захочет "высвечивать" информацию о своей фирме. Но, учитывая, что для повышения эффективности предпринимательства очень большое значение имеет поиск надежных партнеров и потребителей, максимально возможное снижение финансовых и предпринимательских рисков, может быть стоит идти к созданию национальной системы кредитных бюро через формирование не только региональных, но и отраслевых кредитных бюро.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.