WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 14 |

Особенность управленческого труда заключается в его влиянии на повышение эффективности работы всего предприятия, при этом механизм такого влияния исследован еще недостаточно. Теоретические подходы российских исследователей: С.Е. Каменицера, Ю.А. Тихомирова, А.Я. Кибанова позволяют выделить два аспекта влияния совершенствования управленческой деятельности на конечные результаты производства. Первый, внутренний, характеризует ее как собственно управленческий труд, который связан с выполнением определенных функций, и, следовательно, предполагает использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, т.е. затрат на функционирование системы управления. В этом случае возникает проблема экономии затрат на управление. Второй, внешний аспект, выражается через систему мер, воздействующих на результаты развития производства. Второй аспект значительно весомее, так как в нем проявляется основное назначение органов управления предприятием.

Зарубежная теория и практика применяет достаточно узкий набор терминов для обозначения совокупности действий по совершенствованию управленческой деятельности, среди них: “Work study”, который применяется для обозначения рационализации методов работы (основоположник З. Джильберт) и нормирования труда (основоположник Ф. Тейлор); “Organization and Methods”, переводимый как “организация и методы”, используется при рационализации методов работы и нормирования управленческого труда, исследования организационных структур предприятия, проектирование форм документов, анализ условий работы, автоматизацию офисных операций; “systems and procedures”, переводимый как “системы и процедуры” осуществление на практике требований совершенствования организации управления.

В российской практике для обозначения упомянутых процессов первоначально использовался термин “ научная организация труда” (НОТ), затем в 60е гг. “научная организация управленческого труда” (НОУТ), в начале 70х гг. “оргпроектирование”, как дальнейшее развитие НОУТ. Оргпроектирование это процесс разработки и внедрения проектов рационализации управленческого труда на базе требований НОТ и возможностей организационной и вычислительной техники. 5.2. Организация и планирование трудовой деятельности работников по обслуживанию и управлению предприятием Организационные формы регламентирования управленческого труда:

централизация функций управленческого труда в специализированных подразделениях предприятия (отделы управления персоналом, АСУ и др.);

децентрализация функций управленческого труда по разным функциональным подразделениям предприятия (специалисты функциональных отделов или управлений);

концентрация функций управленческого труда в самостоятельных специализированных предприятиях и организациях (консалтинговые фирмы).

В практике встречаются и смешанные формы. Регламентирование труда управленческого персонала основано на применении дух методов:

разработка регламентирующей документации качественные регламенты;

нормирование труда количественные регламенты (Вопросы нормирования труда будут рассмотрены в гл.9).

Наиболее важными регламентирующими документами на предприятии являются положения об отделах и должностные инструкции. Основными нормативными документами в данной области являются:

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Госкомитетом по труду и социальным вопросам в 1986г. В него включены квалификационные характеристики («Должностные обязанности», «Должен знать», «Квалификационные требования») по 132должностям, общим для всех отраслей промышленности, в том числе по 62 должностям руководителей, по 51 специалистов, по 19 служащих;

типовые положения и должностные инструкции, разработанные отраслевыми органами руководства.

Использование указанных руководящих материалов на предприятиях затруднительно ввиду отсутствия инструментария разработки должностных инструкций и механизма оценки управленческого персонала. Зарубежные исследователи предлагают достаточно проработанный методический аппарат для разработки регламентирующей документации, рекомендуя осуществлять ее поэтапно:

1.Этап сбора информации. Опыт фирм США, Японии, Германии, Англии, а также некоторых российских предприятий предлагает следующие методы:



саморегистрация работник сам отбирает информацию о работе и заносит ее в форме должностного описания;

интервьюирование собеседование с работником по соответсвующему структурированному полностью или частично набору вопросов;

метод «контрольные списки вопросов» работник отвечает на жестко структурированный перечень вопросов;

опросники аналог предыдущего метода. Разрабатываются в фирмах, возможно использование стандартных форм. Эффективны в случае, когда много людей выполняет однотипную работу;

метод «рабочие дневники» ведение ежедневных записей о трудовой деятельности работника и затраченного на них времени;

групповые методы разновидность интервьюирования, организованного на групповой основе;

метод «наблюдения» процесс занесения информации о работе на бумагу или видеокамеру с записью комментария;

метод «участия ли активное наблюдение» основан на активном вовлечении работника, занятого анализом, в процесс выполнении работы;

метод «существующей записи» сбор информации из имеющихся документальных записей;

2.Этап анализа информации. Методы, используемые при анализе информации:

функциональный анализ должностей информация, полученная методом интервьюирования в слабо структурированном варианте и наблюдения, анализируется по трем параметрам: данные, персонал, предметы деятельности;

структурированный «опросник для анализа должностей» вопросы группируются: входная информация, мыслительные процессы, сопровождающие исполнение должности, результат деятельности и др. Каждый вопрос ранжируется по шкале: важность для работы, степень использования, детализация и др., что позволяет количественно описать должности в терминах трудовых операций работников;

метод критических ситуаций позволяет анализировать информацию, собранную методом собеседования или дневника критических ситуаций. Метод полезен для разработки систем подготовки, оценки деятельности и отбора работников.

3.Этап составления документов. Жесткие методы здесь отсутствуют, но используются методические документы: контрольные списки вопросов, необходимых для включения в должностные инструкции и для отбора кандидатов на должность.

Анализ отечественного и зарубежного опыта организации управленческого труда позволяет сделать важный вывод о необходимости синтеза уникального подхода к каждому работнику и применении методического аппарата при проектировании для них регламентирующей документации.

6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 6.1 Нормативные правовые акты по труду Государственное регулирование трудовых отношений на предприятии осуществляется в следующих основных формах и направ­лениях:

разработка соответствующей законодательнонормативной базы и контроль за соблюдением законодательства;

изъятие части дохода предприятия через систему налогооб­ложения и обязательных платежей в бюджет, ее перерас­пределение и воздействие на формирование рынка труда и соответствующего кадрового потенциала;

прямое участие государства в управлении трудовыми отно­шениями в бюджетной сфере.

Прямое участие государства в управлении трудовыми отношениями в бюджетной сфере (государственном секторе экономики) проявляется в форме финансирования и управления соответству­ющими предприятиями, утверждения тарифной сетки, разработки и реализации механизма оплаты труда руководителей государст­венных предприятий, реализации программ социального развития подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях бюджетной сферы и др. Изъятая и перераспределяемая государством часть доходов предприятий направляется на финансирование ме­роприятий по содействию занятости населения, регулированию основных параметров рынка труда, осуществление социальных выплат в виде пособий по безработице, организацию обществен­ных работ и др.

Законодательнонормативная база регулирует: правовые отношения в сфере наемного труда; механизм заключения и реализации коллективных догово­ров и соглашений; занятость и трудоустройство; порядок заключения, прекращения и расторжения трудо­вых договоров; организацию и применение наемного труда (рабочее время и время отдыха, заработная плата, дисциплина труда, мате­риальная ответственность); механизм разрешения индивидуальных и коллективных тру­довых споров и др.





Законодательнонормативная база трудового права России вклю­чает: федеральные законы; законы субъектов Российской Федерации; подзаконные акты органов исполнительной власти; трудовые соглашения; локальные нормативноправовые акты (коллективные и тру­довые договоры).

Особое место среди источников российского трудового права занимает Конституция Российской Федерации. Она законодательно закрепляет: свободу труда; запрет принудительного труда; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безо­пасности и гигиены; право на вознаграждение за труд без какойлибо дискри­минации и в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом; право на защиту от безработицы; право работников на индивидуальные и коллективные тру­довые споры с использованием установленных федераль­ным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; право на отдых, работающим по трудовому договору гарантируются установлен­ные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Важнейшее место среди федеральных законов в области трудо­вого права занимает Кодекс законов о труде (КЗоТ) Российской федерации. Он является основным кодифицированным источником трудового права России и регулирует, по существу, весь комплекс трудовых отношений в обществе, в том числе и на предприятии. КЗоТ регулирует основные трудовые права и обязанности работ­ников, рабочее время и время отдыха, охрану труда, трудовые споры, обеспечивает гарантии занятости и реализации права граждан на труд, участие работников в управлении предприятиями, устанав­ливает законодательные рамки в области трудовых договоров, за­работной платы, норм труда и сдельных расценок.

КЗоТ содержит общую характеристику заключаемых на пред­приятии коллективного и трудового договора (контракта), обеспе­чивает гарантии при приеме на работу, сроки трудового договора (контракта) и порядок его заключения, регулирует порядок пере­вода на другую работу и расторжение договора по инициативе работника и администрации. Устанавливает нормальную и со­кращенную продолжительность рабочего времени, регулирует при­менение ночных и сверхурочных работ, сменность, время начала и окончания ежедневной работы. Регулирует перерывы для отдыха и питания, устанавливает выходные и праздничные дни, продолжи­тельность еженедельного непрерывного отдыха и ежегодных до­полнительных отпусков, порядок предоставления отпусков, а также компенсации за работу в выходные дни и за неиспользованный отпуск. Предусматривает установление минимального размера оп­латы труда, права администрации в области установления систем оплаты труда, вознаграждений по итогам годовой работы, регули­рует оплату работы в ночное и сверхурочное время, в праздничные дни, сроки выплаты заработной платы и индексацию оплаты труда.

КЗоТ регулирует порядок установления норм труда, их введе­ние, замену и пересмотр, определение расценок при сдельной оп­лате труда, установление нормированных заданий и норм обслу­живания, обязанности администрации в обеспечении нормальных условий работы. Предусматривает материальную ответственность работников и порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, формулирует обязанности работников, порядок обеспе­чения трудовой дисциплины, правила внутреннего трудового распорядка, поощрения за особые трудовые заслуги и взыскания за нарушение трудовой дисциплины. В области охраны труда КЗоТ устанавливает, что обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия.

Наряду с КЗоТ РФ к кодифицированным нормативным актам (федеральным законам) относятся также «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «Об особенностях правового положения акцио­нерных обществ работников (народных предприятий)», «О повы­шении минимального размера оплаты труда», «О занятости насе­ления в Российской Федерации» и др.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 14 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.