WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 43 |

1.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.

Основными постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны в Российской Федерации являются:

1.3.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ап­реля 1994 года № 359 «Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предпри­ятиями, учреждениями и организациями».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 но­ября 1996 года № 1396 «О реорганизации штабов по делам гражданской обо­ роны и чрезвычайным ситуациям».

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сен­тября 1998 года № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октяб­ря 1998 года № 1149 «О порядке отнесения территории к группам по граж­данской обороне».

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня1999 года № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных под­разделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской федерации от 18 но­ября 1999 года № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 но­ября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов граж­данской обороны».

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение ме­роприятий по гражданской обороне».

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ап­реля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях граж­данской обороны материальнотехнических, продовольственных, медицин­ских и иных средств».

Постановления Правительства Российской Федерации от 2 но­ября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Вопросы, изложенные в данных постановлениях Правительства Россий­ской Федерации, будут детально освещены в следующей главе.

1.4. Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.

На основании федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации в каж­дом федеральном Министерстве исполняются свои ведомственные докумен­ты по вопросам гражданской обороны.

Наиболее важные документы Министерства здравоохранения Россий­ской Федерации следующие:

1.4.1. Приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года № 242 «О Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».

Под федеральной медицинской службой гражданской обороны понимает­ся система органов управления, учреждений и формирований, предназначен­ных для организации и проведения комплекса лечебноэвакуационных, сани­тарногигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание ме­дицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях воз­вращения к трудовой деятельности, снижение инвалидности и смертности.

Федеральная медицинская служба гражданской обороны осуществля­ет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориаль­ными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами гражданской обороны, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.

Формирования и учреждения медицинской службы гражданской обо­роны, создаваемые на базе учреждений здравоохранения Минздрава Рос­сии, а также формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны других федеральных органов исполнительной власти, организаций, независимо от формы собственности по решению соответствующих началь­ников гражданской обороны используются в ходе проведения аварийноспа­сательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами федеральной медицинской службы гражданской обороны являются:



прогнозирование медикосанитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;

разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению пораженного населения в военное время;

подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;

создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

создание и содержание запасов медицинских, санитарнохозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;

организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарнохозяйственным и специальным имуществом;

участие в разработке медицинских средств защиты населения от со­временных средств поражения;

подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения на­ селения в военное время;

участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;

своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;

организация и проведение санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарноэпидемиологического благополучия населения;

медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемо­го населения.

Начальником федеральной медицинской службы гражданской оборо­ны является первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации. Для управления службой приказом Министра здравоохранения Российской Федерации создается штаб федеральной медицинской службы гражданской обороны.

В состав штаба включаются:

Начальник штаба — заместитель Министра здравоохранения Российс­кой Федерации.

Заместитель начальника штаба — директор Всероссийского центра медицины катастроф «Защита».

Члены штаба:

руководители структурных подразделений Минздрава России;

главные медицинские специалисты Минздрава России;

представители Российской академии медицинских наук;

специалисты ВЦМК «Защита»;

представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;

представитель Российского общества Красного Креста.

В состав федеральной медицинской службы гражданской обороны вхо­дят учреждения и формирования медицинской службы гражданской обороны.

К учреждениям, входящим в состав федеральной медицинской службы гражданской обороны, относятся:

учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание медицинских формирований (гражданских организаций гражданской обороны);

учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (многопрофильные больницы и другие);

организации государственной санитарноэпидемиологической служ­бы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) граж­данской обороны Российской Федерации;

аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров «Резерв»;

учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.

К формированиям медицинской службы гражданской обороны относятся:

медицинские отряды;

подвижные госпитали;

бригады специализированной медицинской помощи;

санитарноэпидемиологические отряды;

санитарноэпидемиологические бригады: эпидемиологические, радиологические, санитарногигиенические (токсикологические);





специализированные противоэпидемические бригады;

группы эпидемиологической разведки.

1.4.2. Инструкция от 8.12.2000 №21205/356 о порядке развертыва­ния и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.

Дополнительные больничные койки здравоохранения, развертываемые в военное время на территории субъекта Российской Федерации, предназ­начаются для медицинского обеспечения проживающего на данной терри­тории пораженного населения в случае возникновения массовых санитарных потерь при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Постановлением Правительства Российской Федерации устанавлива­ется задание на развертывание в военное время дополнительных больнич­ных коек здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и содержание в этих целях в мобилизационном резерве определенных запа­сов медицинского, санитарнохозяйственного и специального имущества. Время развертывания дополнительных больничных коек, их дислокация и специализация, порядок и источники комплектования кадрами, материаль­ными и финансовыми средствами определяются решениями органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправ­ления с учетом местных условий и имеющихся по этим вопросам норматив­ных правовых актов и методических рекомендаций Минздрава России.

Непосредственную ответственность за организацию развертывания дополнительных больничных коек на территории субъекта Российской Фе­дерации несет руководитель органа управления здравоохранением данного субъекта и руководители медицинских учреждений, на которые возложено соответствующее задание.

В «Инструкции...» изложены основные принципы организации развер­тывания дополнительных больничных коек здравоохранения:

многовариантное планирование развертывания дополнительных больничных коек здравоохранения, предусматривающее поэтапное (по месту, срокам и объемам) решение этой задачи в условиях как планомерного выполнения мероприятий гражданской обороны, так и внезапного осложнения обстановки;

обеспечение выполнения заданий по развертыванию дополнительных больничных коек, вопервых, за счет максимально возможного сверхштатного наращивания коечного фонда существующих в мирное время отделений лечебнопрофилактических учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; вовторых, за счет создания в составе существующих лечебнопрофилактических учреждений новых лечеб­нодиагностических отделений и филиалов учреждений; втретьих, за счет создания новых лечебных учреждений;

максимально возможное сохранение на переходный период существующих в мирное время возможностей по оказанию раненым и больным специализированной медицинской помощи, их лечению и медицинской реабилитации. Эвакуация лечебнопрофилактических учреждений из приграничных районов, возможных зон заражения радиоактивными и аварийно химически опасными веществами, зон возможного катастрофического затопления, а также из городов, отнесенных к особым группам и при угрозе ядерного нападения производится по решениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом обеспечения их развертывания и работы в безопасных районах;

использование имеющихся в мирное время в лечебнопрофилактических учреждениях переходящих запасов медицинского и другого имущества для обеспечения работы существующего и дополнительно развертываемого коечного фонда до начала поставок имущества по планам расчетного года;

принятие заблаговременных решений суженных заседаний органов исполнительной власти о выделении дополнительных зданий и помещений, кадровых ресурсов, а также на получение и приобретение необходимой техники, материальных и иных средств для обеспечения работы существующих и развертываемых дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время;

сохранение и укрепление существующей территориальной системы управления имеющимися в мирное время и дополнительно развертываемы­ми в военное время силами и средствами здравоохранения.

1.4.3. Методические указания от 24.04.2001 №2510/42910127 по созданию гражданских организаций гражданской обороны в учреждениях, организациях и предприятиях, подведомственных Министерству здравоох­ранения Российской Федерации.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 43 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.