WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |

Головные СЭУ являются подразделениями повышенной готовности со сроками приведения в готовность 68 часов, а в целях повышения устойчи­вости функционирования лабораторий, головным учреждениям назначают­ся дублеры, на которые возлагаются функции областных, краевых, респуб­ликанских или региональных учреждений. В качестве дублера используются одиндва районных (городских) центра государственного санитарноэпиде­миологического надзора и соответствующие им ЦГСЭН на железнодорожном транспорте, ветеринарные лаборатории, проектноизыскательские центры. Высшим уровнем санитарноэпидемиологической экспертизы воды и продовольствия являются ФЦГСЭН, Всероссийские профильные центры спе­цифической индикации микроорганизмов. В качестве этих центров опреде­ляются ведущие научноисследовательские институты системы Минздрава России, РАМН, других министерств и ведомств.

В лабораториях министерств и ведомств пищевой, мясомолочной про­мышленности, заготовок, рыбного хозяйства и других осуществляется наблюдение и лабораторный контроль зараженности микроорганизмами ресурсов зерна и продуктов его переработки, пищевого сырья, пищевых продуктов, резервов продовольственных товаров, изготавливаемых и хранящихся на подведомственных предприятиях, складах и базах; они же выдают заключе­ние на их реализацию. Кроме того, они определяют полноту дезинфекции пи­щевого сырья, полуфабрикатов и пищевых продуктов.

6.4. Содержание и последовательность управления государственной санитарноэпидемиологической службой в военное время.

Руководство госсанэпидслужбой включает:

непрерывное получение сведений о санитарноэпидемиологической обстановке, их обобщение, анализ и оценку;

планирование санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий;

постановку задач подчиненным медицинским силам и средствам, контроль за их деятельностью и оказание необходимой помощи:

организацию взаимодействия с другими службами и ведомствами. Процесс управления госсанэпидслужбой военного времени представлен в виде информационного компонента, медикопрофилактического анализа и маркетинга, алгоритма управления:

Информационный компонент.

а) подбор нормативной правовой и методической литературы по санитарнопротивоэпидемическому (профилактическому) обеспечению;

б) получение указаний вышестоящих органов управления по вопросам мобилизации, подготовки учреждений и специальных формирований;

в) уточнение сведений о радиационных и других поражениях, отравлениях, опасных инфекционных заболеваниях, местах массовой гибели людей и животных в зоне ответственности и на прилегающей территории, эпизоотической обстановке в районах природноочаговых инфекций, появлении зон радиоактивного загрязнения, химического или биологического заражения (загрязнения) территории;

г) получение данных об изменениях санитарноэпидемиологической обстановки в зоне ответственности, прежде всего в местах массового сосредоточения людей, расселения эвакуируемых и беженцев, размещения пунктов призыва, подготовки мобилизуемых, районах угрожаемых либо имеющихся ЧС, потенциально опасные производственных объектах, запасных пунктов управления, лечебнопрофилактических и учебновоспитательных учреждениях, уч­реждениях и формированиях МО, МЗ, МЧС и МВД, на специальных объектах;

д) получение данных о состоянии сил и средств госсанэпидслужбы, запасов реактивов, иммунных препаратов, антидотов, радиопротекторов, средств фармакологической коррекции работоспособности, дезинфектантов, антибиотиков, о запланированных и проведенных мероприятиях, ходе рас­консервации техники и т.д.;

е) отработка информационных технологий по автоматизации управле­ния, сопряжению баз данных с другими министерствами и ведомствами, про­граммному обеспечению, модемной связи, унификации показателей о санэпидобстановке и методов их обработки, правовому сопровождению, соци­альной и медицинской защите.

Медикопрофилактический анализ и маркетинг.

а) обработка данных:

санитарнохимической, санитарнорадиационной и санитарноэпидемиологической разведок;

о состояния иммунитета населения, поглощенной дозе, работоспособности, подготовленности;

о поступивших указаниях и ходе выполнения предварительных распо­ряжений;

учетноотчетной документации;



сообщений ВОЗ и других международных организаций;

б) оперативная оценка:

адекватности мобилизационных заданий, направлений взаимодействия и обмена информацией, подготовки сил и средств;

вариантов решений по повышению устойчивости управления, локализации и ликвидации эпидемических очагов, действий в зонах загрязнения и заражения территории;

готовности сил и средств;

материалов гигиенической и эпидемиологической диагностики;

в) выделение актуальных проблем поддержания санитарноэпидемиологического благополучия населения, обоснование целей, задач и направлений их решения, гигиеническая угрозометрия зоны ответственности, оценка вариантов предварительных распоряжений;

г) выработка решения по объему и последовательности медицинских санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и привлекаемым силам и средствам, координации взаимодействия с учреждениями и формированиями госсанэпидслужбы других ведомств;

д) сравнительная оценка сложившейся санитарноэпидемиологической об­становки с данными предыдущих обострений и опытом различных спецформирований и учреждений, регионов и стран по действиям в аналогичной ситуации;

е) разработка типовых планов поддержания санитарноэпидемиологического благополучия, действий по мобилизационным заданиям, обучения кадров, освежения запасов материальных средств, подготовки техники, укладок и т.д.

ж) определение основных направлений научнометодического сопровождения Госсанэпиднадзора, актуальных проблем устойчивости управления;

з) подготовка стандартов, санитарных правил и норм, приказов и дру­гих научноорганизационных и методических документов.

Алгоритм управления.

а) отдача предварительных распоряжений, оформление принимаемых решений, составление или корректировка планов мероприятий, принимае­мых решений, предложений.

б) методическая помощь нижестоящим звеньям государственной санитарноэпидемиологической службы.

в) доведение планов, приказов и распоряжений до ответственных исполнителей.

г) контроль исполнения принимаемых решений, их адекватности требованиям обстановки.

д) взаимодействие госсанэпидслужбы с другими исполнителями.

е) оценка эффективности проводимых мероприятий, корректировка отдельных направлений.

ж) координация деятельности санитарноэпидемиологических учреждений всех министерств и ведомств, оказание методической и практической помощи, усиление кадрами и материальными средствами, унификация приемов и методов работы.

з) контроль деятельности кадров государственной санитарноэпидемиологической службы, их своевременное информирование, подготовка и пе­реподготовка к действиям в экстремальной обстановке, оптимизация организационноштатной структуры.

и) создание мотивации (идеологическая и моральная поддержка; мате­риальное стимулирование; обратная связь; взаимное информирование; спе­циальная (мобилизационная) подготовка).

к) решение психологических и правовых направлений (ориентация на выполнение задач; юридическая защита; страхование; подготовка населе­ния; разъяснительная работа; обследование контрольных групп).

Для последовательности и преемственности управления в ЦГСЭН ве­дется соответствующая документация:

схемы оповещения и сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время,порядок связи;

штат и табель к штату для работы в военное время;

план подготовки и развития учреждения Сети наблюдения и лабора­торного контроля на текущий год и на перспективу;

инструкции, положения, указания — о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и оповещения о за­ражении (загрязнении) объектов окружающей среды, о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи, о нормах допустимых уровней радиоактивного заражения (загряз­нения), предельно допустимых концентраций боевых отравляющих и опасных химических веществ, патогенных микроорганизмов в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время, о ведении журналов регистрации отобранных проб и радиаци­онного, химического и биологического наблюдения (разведки), о работе Сети наблюдения и лабораторного контроля и функци­ональные обязанности специалистов учреждения, о перечне опасных инфекционных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений, о перечне опасных химических веществ, нарабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории и в регионе, о перечне потенциально опасных объектов в радиационном, хи­мическом и биологическом отношении.





Для поддержания готовности к действиям при осложнении санитар­ноэпидемиологической обстановки проводятся мероприятия:

выявление новых потенциально опасных объектов, анализ обстановки на них и прогнозирование возможных ее осложнений;

разработка на объектах "Перечня возможных событий, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций военного времени" и критериев, характеризующих обстановку как чрезвычайную;

участие в разработке и выполнении программ, направленных на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований санитарноэпидемиологической безопасности, охране здоровья населения исреды обитания;

создание и пополнение резерва финансовых, медицинских и материальнотехнических ресурсов для ликвидации санитарноэпидемиологических последствий нападения противника;

участие в разработке нормативных и методических документов по вопросам защиты населения — "Санитарнопротивоэпидемическое (профилактическое) обеспечение населения в военное время";

установление порядка связи и оповещения о возникновении осложнений обстановки, взаимодействия с другими учреждениями и ведомствами;

совершенствование подготовки органов управления, сил и средств госсанэпидслужбы к действиям в военное время.

Мероприятия, проводимые при угрозе нападения противника:

оповещение и сбор руководящего состава в сроки, установленные планом (в рабочее до 30 мин и в нерабочее от 1 ч и более в зависимости от времени, устанавливаемого органами управления МЧС);

выполнение функциональных обязанностей должностными лицами и обеспечение их слаженной работы;

отдание распоряжений подотчетным органам управления, отвечающих условиям обстановки, обеспечивающих решение задач;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных для населения объектах и территориях, прогнозирование осложнений санитарноэпидемиологического характера;

постоянный сбор и анализ информации при ухудшении производствен­нопромышленной, радиационной, химической, санитарноэпидемиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки;

прогнозирование санитарноэпидемиологических последствий в случае нападения противника;

проверка действий оперативного дежурного, системы оповещения и доведения информации об угрозе или нападении противника;

доклады вышестоящему органу управления в установленном порядке;

определение порядка перевода органов и учреждении госсанэпидслужбы в режим повышенной готовности;

организация работы комиссий по ЧС и санитарнопротивоэпидемической комиссии;

подготовка формирований и групп экспертов для работы в зонах осложнения санитарноэпидемиологической обстановки;

повышение готовности сил и средств, предназначенных для санитарнопротивоэпидемического (профилактического) обеспечения в военное время, уточнение их планов и действий;

направление (при необходимости) оперативной группы (группы экспертов) в район предполагаемого осложнения санэпидобстановки для уточнения и оценки ее параметров на месте с последующим докладом в выше стоящий орган управления.

Мероприятия, проводимые после нападения противника:

оповещение органов управления, сил и средств госсанэпидслужбы согласно установленному порядку и схемам;

выдвижение групп разведки;

оценка санитарноэпидемиологической обстановки;

перевод органов и учреждений госсанэпидслужбы в чрезвычайный режим функционирования;

выдвижение отрядов, бригад, групп экспертов, других сил и средств госсанэпидслужбы в районы осложнения санэпидсобстановки;

организация государственного санитарноэпидемиологического надзора, санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в районе осложнения санэпидобстановки и очагах (зонах) загрязнения (заражения);

Pages:     | 1 |   ...   | 39 | 40 || 42 | 43 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.