WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 62 | 63 || 65 | 66 |   ...   | 69 |

Сегодня одной из важнейших сторон деятельности государствен­ной власти в России является решение проблем информатизации стра­ны. В соответствующем федеральном законе указывается, что инфор­матизация представляет собой организационный, социальноэкономический * См.: Готт В. С., Семенюк Э. П., Урсул А. Д. Социальная роль информа­тики. М.: Знание, 1987. 64 с.; Сухина В. Ф. Человек в мире информатики. М.: Ра­дио и связь, 1992. Ill с.; Моргунов Е. Б. Человеческие факторы в компьютер­ных системах. М.: Тривола, 1994. 272 с.; Халипов В. Ф. Власть и информатика// Интеллектуальный мир. 1997. № 13. С. 4.

** Юзвишин И. И. Информациология, или Закономерности информацион­ных процессов и технологий в микро и макромирах Вселенной. 4е изд. М.: Ра­дио и связь, 1996. 215 с.

и научнотехнический процесс создания оптимальных усло­вий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного са­моуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Право­мерно считать, что именно здесь проверяется и оценивается уровень зрелости общества, развитости страны, степень готовности государст­венной власти к наилучшему исполнению своего предназначения, сво­ей роли.

Вступая в XXI век, народ — властитель в демократическом общест­ве — и может, и должен обладать всеобъемлющей информацией, уве­ренно ориентироваться в информатике как системе знаний и совокуп­ности технических средств и систем, активно участвовать в процессах информатизации своей жизни.

Сегодня лидирует тот, кто владеет полной и своевременной ин­формацией. Целенаправленная информация важна для создания имиджа властей, политики и политиков, она способна организовы­вать и направлять поведение больших групп людей. Возрастание ро­ли такой информации привело к появлению политического марке­тинга (рынка).

В последние годы в России проблемы информации, информатики, информатизации выделяются на государственном уровне во многих до­кументах властей — законах, указах, постановлениях, ориентирующих деятельность министерств и ведомств. Эти документы предусматрива­ют создание и функционирование многочисленных информационных (информационноаналитических) центров, управлений, иных подразде­лений во властноадминистративных, научных, образовательных струк­турах.

В настоящее время информатика вышла на широкие социальные просторы, ее роль постоянно растет и будет расти.

Информатика (information sciences) — отрасль науки, изучающая структуру и свойства научной информации, вопросы ее сбора, хранения, поиска, обработки и использования. Она многое дает обществу и власти, но и многого от них требует. Во главе процесса внедрения и развития информатики должны стоять главные действующие субъекты об­щества и государства, олицетворяющие реальную (в том числе инфор­мационную) власть.

Для власти настала пора информационного реализма, деловитости, системного научного подхода. Именно реализм побуждает признать, что сегодня в России школьники знают об информатике больше, чем взрослые. Место информатики теперь не только в рядах технических*, но и среди гуманитарных наук. Наряду с общей информатикой нужны история информатики, теоретическая и практическая информатика, со­циальная информатика, экономическая, прикладная, сравнительная, экспериментальная, вспомогательная, военная информатика, социоло­гия и философия информатики, психология информатики и даже этика * См.: Система и средства информатики: Ежегодник//АН СССР. М.: Нау­ка, 1989. 258 с.; Киныгин Ю. М. Индустрия информации. Киев, 1987. 151 с.; Бау­эр Ф. Л., Гооз Г. Информатика: Ввод. курс: В 2 ч. / Пер. с нем. М.: Мир, 1990. Ч. 1. 324 с.; Ч. 2. 742 с.; Системная информатика. Новосибирск: Наука, 1991. 295 с.;

Прикладная информатика. Сб. ст. / Под ред. В. М. Савинкова. М.: Финансы и статистика, 1989. 190с.

и эстетика информатики и, наконец, правовая информатика и информа­тика власти*.

Информатика для власти — это предмет неустанных забот и хло­пот. Необходим поворот внимания к ней общественных наук, системы образования и простых граждан.

Крайне важное значение приобретает информационная безопас­ность — защита информации, программ и информационных сетей от несанкционированного доступа к ним, осуществляемого с целью рас­крытия, изменения, использования или разрушения тех или иных дан­ных. Такая безопасность необходима в системе государственной власти, особенно в ее высших сферах и силовых структурах. Достигается она посредством применения программных, аппаратных и криптографиче­ских методов и средств защиты, а также путем использования комплек­са соответствующих организационных действий и мер.



Информатика как важнейшая сфера деятельности требует основа­тельного правового оформления. Можно вспомнить, в частности, что еще в 1991 году в стране вышла в свет книга Ю. М. Батурина "Пробле­мы компьютерного права". К настоящему времени издано много право­вых документов в области информатизации. На повестке дня — оформ­ление самостоятельной области права — информационного права. Та­кие шаги делаются и на Западе, и в России. У нас появились свои первые научные и учебные издания по информационному праву**, дей­ствуют кафедры, лаборатории в целом ряде вузов. Это проблема, кото­рая сейчас рассматривается и изучается в высшей школе самых различ­ных государств.

Информация, информатизация, информатика, информационное право для общества, для государственной власти — это область безого­ворочно приоритетная, открывающая перед властью, перед всеми гра­жданами впечатляющие перспективы решения важнейших проблем, со­хранения России в ряду уважаемых стран мирового сообщества. Только чрезвычайно важно не допустить информационной диктатуры, ибо рас­тущий уровень информатики делает все более реализуемой задачу от­слеживания каждого крупного шага каждого человека на планете, и станет посильным управление всей планетой из мощного по информа­ционным ресурсам центра.

Завершая информационноматематический блок знаний о власти, мы переходим теперь к заключительному блоку данной главы и прак­тически всей книги. Мы выходим на техникотехнологический блок знаний, который фактически связан со всей наукой о власти в широком * Первые издания уже вышли: Рожнов В. А., Рожнова С. В. Почвенная ин­форматика. М.: Издво МГУ, 1993. 189 с.; Правовая информатика и кибернети­ка / Под ред. Н. С. Полевого. М.: Юрид. лит., 1993. 528 с.; Расюлов М. М., Элькин В. Д., Рассолов И. М. Правовая информатика и управление в сфере пред­принимательства: Учеб. пособ. М.: Юристъ, 1996. 480 с.; Евдокимов В. В. и др. Экономическая информатика: Учебник. Спб.: Питер, 1997. 592 с.; Экономиче­ская информатика и вычислительная техника: Учебник // П. А. Титоренко, Н. Г. Черняк, Л. В. Еремин и др. М.: Финансы и статистика, 1996. 336 с.; Скрипкин Н. Г. Финансовая информатика: Учеб. пособ. М.: ТЕИС, 1997. 160 с.; Халипов В. Ф. Информатика и власть: Интеллектуальный мир. 1997. № 4. С. 13. Халипова В. Е. Информатика и право: коэволюция и интеграция. М.: Издво МГУ, 1998. 44 с.

** См.: Агапов А. Б. Основы государственного управления в сфере инфор­матизации в Российской Федерации. М.: Юристъ, 1997. 344 с.; Копылов В.А. Ин­формационное право: Учеб. пособ. М.: Юристъ, 1997. 472 с.

смысле слова. Дело в том, что он питается от всех других комплексов знаний и во многом важен для них и полезен, так как сам насыщает их мыслями, идеями, предложениями, прямо относящимися к технике и процедурам правления. Как же с учетом техникотехнологических со­ображений строить власть, что учитывать, с чем считаться, из чего ис­ходить, чем руководствоваться, чего достигать? 4. Техникотехнологический блок знаний о власти (техника и процедуры власти, технологии власти) Нам предстоит остановиться на вопросах теории и практики соб­ственно техникотехнологических процедур реализации власти, стра­тегии и тактики осуществления власти. Они еще ждут своих обстоя­тельных, развернутых, систематизированных разработок и исследо­ваний, особенно в интересах XXI века, в целях упрочения, стабилизации, прогресса демократической власти во имя благополу­чия и устойчивости общества.

Это, однако, не значит, что проблематика техники и технологии власти, стратегии и тактики властвования — явление исключительно новое, современное. Отнюдь нет. Это проблемы, о которых сказано не­мало и в трудах, и в речах, и в беседах в прошлом, да и масштабно про­демонстрировано самими делами.

Стоит и здесь вспомнить Платона и Аристотеля, древних мыслите­лей Египта, Китая, Индии, Персии, Рима, Греции, мыслителей нового и новейшего времени. Не оставим здесь в стороне и Макиавелли, Гоббса, Локка, Наполеона, властителей разных стран, а также Сталина, Гитле­ра, множество других фигур калибром поменьше с их заслугами или де­лами, а нередко и злодеяниями*.





Проблематика такого рода получает в последнее время все боль­шую разработку**. Это также и современная проблематика, которая в растущей мере опирается на материалы социологических исследований и данных. Она заимствует их методику и процедуры и заинтересована в разработке социологии власти, прикладной кратологии и прикладной социологии***.

От техники, технологии, процедур в системе власти всегда зависело и будет зависеть очень многое, а в конечном счете — успехи, триумфы властей или же их провал, бесславный финал с уходом властвующих лиц и их окружения с авансцены.

* См., напр.: Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве / Пер. с итал. М.: Мысль, 1996. 639 с.; Сталин И. Вопросы ленинизма. 11е изд. М.: Госполитиздат, 1952. 651 с.; История ВКП(б). Краткий курс. М.: Госполитиздат, 1951. 351 с.

** Авторханов А. Технология власти. М.: СП "Слово" — Центр "Новый мир", 1991. 638 с.; Технология политической власти. Зарубежный опыт. Киев:

Вища шк., 1994. 263 с.

*** См.: Основы прикладной социологии: Учебник для вузов / Под ред. Ф. Э. Шереги и М. К. Горшкова. М.: "Интерпракс", 1996. 184 с.; Процесс со­циального исследования / Пер. с нем. Общ. ред. Ю. Е. Волкова. М.: Прог­ресс, 1975. 576 с.; Груишн Б. А. Мнения о мире и мир мнений. М.: Политиз­дат, 1967. 400с., и др.

Определяющими субъектами здесь служат сами обладающие вла­стью персоны и их свита, окружение, а также системы, структуры вла­сти с их механизмами и технологиями. В этом случае властная система предстает перед нами как 1) форма организации власти во всеоружии ее техники и технологии; 2) определенный порядок расположения и функ­ционирования органов власти, их взаимосвязи и действий; 3) совокуп­ность органов власти, однородных по своим управленческим качествам и образующих единое целое. От того, как действует и эволюционирует эта система, ее звенья, механизмы, силы и структуры, зависят судьбы и обществ, и государств, и конкретных граждан.

Властные структуры характеризуются определенным строением, внутренним устройством того или иного типа власти, ее органов и меха­низмов во всей вертикали сверху донизу. Органы и подразделения в об­щественном организме, относящиеся к системе власти, наделены власт­ными правами, имеют ряд обязанностей властного характера и прояв­ляют постоянную заботу о совершенствовании техники осуществления властных функций.

В этих системах и структурах крепнет властность, возникают власт­ное сознание, соответствующие идеалы и интересы, властные отноше­ния, определяются полномочия, рождаются решения и стратегия власти приводится в действие. Здесь необходима своего рода машина власти, механизмы власти, пульты, рычаги и кнопки управления, которым не­достаточно собственно гуманитарных знаний и характеристик, а требу­ется также и их техническое, информационнотехнологическое оснаще­ние и информационноэлектронное подкрепление.

Существующие механизмы власти реализуются во властных дей­ствиях — конкретных проявлениях активной деятельности властей и властителей, их делах и поступках, отражающих и воплощающих их миропонимание, интересы, способности, настроения и убеждения, их рассчитанные или вынужденные ходы, которые должны представлять власть в выгодном для нее свете и обеспечивать ее дальнейшее суще­ствование.

Фактически показом этих элементов власти мы даем возможность образно представить машину власти, воспринять власть как действую­щий аппарат, систему огромного, мощного и нередко жестокого меха­низма наряду с совокупностью различного рода подсистем, двигателей, рычагов, валов, приводных ремней и т. д. В самом деле, не зря же ис­пользуют термины "государственная", "политическая", "военная", "су­дебная машина", "машина голосования" и т. п. Конечно, в осмыслении власти можно обойтись и без такого рода символов, как машины. Одна­ко в жизни все это делается для того, чтобы полнее осмыслить и осоз­нать феномен власти, его потенции, резервы, ресурсы и дела.

Pages:     | 1 |   ...   | 62 | 63 || 65 | 66 |   ...   | 69 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.