WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 69 |

Таким образом, в настоящее время понятно, что именно, а также как можно и нужно сделать для того, чтобы формировать кратологию, строить звенья системы знаний о власти, каковы должны быть в ней ос­новы, элементы, связи и переходы, как проясняются проблемы ее раз­вития; понятно, наконец, какие проблемы могут встать перед наукой о власти в будущем.

Вывод состоит в том, что кратология — это не только наука сама по себе, но и система наук. Это — обширная система наук, тесно, орга­нично связанных между собой и изучающих власть во всех ее видах и проявлениях, на всех уровнях и стадиях ее развития, во всех аспектах ее связей с другими основными общественными явлениями, структурами и социальными институтами.

В центре кратологии стоят человек и власть. Прежде всего это об­ласть интересов базовых отраслей кратологии, особенно общей крато­логии. С них мы и начнем конкретную характеристику системы наук о власти, всей совокупности знаний, областей и отраслей кратологии, долгое время не пользовавшихся должным вниманием и выпадавших из поля зрения теории и практики.

Однако есть еще один важный теоретический вопрос, который от­носится к проблематике всех областей и отраслей науки о власти и ко­торый необходимо рассмотреть до их конкретного анализа и учитывать применительно к любому виду власти.

3. Необходимость учета в кратологии эволюции и состояния разных форм, типов и видов власти Любая власть, и особенно власть государственная, не остается неиз­менной и не пребывает в одной лишь стадии расцвета. Она представля­ет собой развивающееся, меняющееся явление. Поэтому важно видеть власть в ее динамике, в ее движении от истоков до эпилога, уметь срав­нивать ее этапы, циклы, состояния. Это и позволяет ставить вопрос о кратогенезе властей и властных структур, их эволюции. Кратогенез — это индивидуальное развитие конкретного вида, типа власти, охватыва­ющее все ее изменения начиная с момента возникновения (формирова­ния, образования) и до окончания существования (естественного конца или разгрома, краха).

В условиях обилия властей различных типов, видов и разновид­ностей данный анализ носит преимущественно методологический ха­рактер. Он призван в любой области кратологии показывать власть как процесс, в ее эволюции, раскрывать модификации конкретной власти, охарактеризовывать жизненный цикл и состояния данной власти. Поэтому здесь основное внимание будет уделено категори­альному аппарату, умелое владение которым открывает возможно­сти для непредвзятой сравнительной оценки властных реалий, влия­ния и перспектив той или иной власти, прогнозирования ее грядущих судеб, предвидения вероятного будущего самих обладателей власти и учета влияния этих лиц, событий и перемен на судьбы народов и го­сударств.

Эволюция власти — это процесс постепенного непрерывного раз­вития власти, накопления потребности в ее изменениях и их осуществ­ления, процесс спокойного (или лихорадочного) приведения структур власти и содержания ее деятельности в соответствие с меняющейся дей­ствительностью. Сама по себе эволюция власти не предполагает ни ко­ренных поворотов в судьбах власти, ни ее крупных преобразований, ни ее ликвидации. Однако этого могут потребовать новая обстановка, ка­чественные изменения в самом обществе, которое в таком случае не ос­танавливается не только перед радикальным реформированием власти, но и перед ее сменой.

Именно демократические механизмы выборности, обновляемости, сменяемости властей, выработанные опытом человечества, являются гарантией против грубых революционных потрясений и катаклизмов в общественнополитической жизни. Крайне необходимо, чтобы такие механизмы работали четко и безотказно. Но происходит это весьма сложно, трудно и с нередкими сбоями. Сказываются и частая неопыт­ность, и амбициозная самоуверенность претендентов на власть, а глав­ное — масса столкновений, жестоких схваток, беспощадных расчетов на этом многовековом поле брани. Все это надо видеть и учитывать, де­лать из этого выводы, извлекать уроки.

Характеризуя более или менее продолжительные отрезки времени существования той или иной власти, ее эволюции, можно говорить об эпохе, эре, истории, а также о фазах, стадиях, ступенях развития власти. В истории власти и в сравнительной кратологии могут применяться раз­ные подходы и основания при выделении и характеристике конкретных эпох, стадий и ступеней эволюции власти. Чаще всего они связаны с конкретными властвующими лицами, их целями, расчетами, програм­мами, устремлениями, с ходом реализации их курсов, установок.



На процесс эволюции власти кладет неизгладимый отпечаток пре­жде всего сам динамизм власти, ее активность, инициатива, предприим­чивость, настойчивость, диктуемые множеством мотивов, или же, на­против, адинамизм, пассивность, бестолковость, всегда вызывающие скольжение вниз, к упадку. Богатая на факты история полна имен и примеров таких лиц, павших, не справившихся с властью, но они и за­бываются быстрее других.

Такова по сути трансформация власти — ключевые превращения в структуре, системе, содержании и даже сущности. В последнем случае это уже переход от старой власти к новой.

Любители громких слов и радикальных потрясений часто говорят о эволюциях. Но Россия, как справедливо отмечается, свою норму по эволюциям выполнила, вверх дном жизнь соотечественников переверну­ла уже не единожды. Гораздо предпочтительнее поэтому эволюционная преемственность власти — переход власти из одних рук в другие по ме­ре необходимости, в порядке преемства, в определенной последователь­ности, с определенной процедурой; передача власти от предшественни­ков к преемникам (единомышленникам, наследникам).

в' К разновидности эволюции можно отнести и модернизацию власти В| обновление, совершенствование власти, ее структур и механизмов, Превращение их в более современные, отвечающие новым требовани­ям, запросам, техникотехнологическим и информационным возможно­стям. Здесь для России много нового открывают политический марке­тинг, менеджеризм, компьютеризация, информатика.

Сказанное, конечно, не исчерпывает эволюционных вариаций, за­служивающих специального анализа и сравнений. Назовем еще некото­рые.

Мутации власти — те или иные изменения, возникающие и закреп­ляющиеся в организации власти в разных странах при одном типе (виде) власти. Они формируют исторически индивидуальный, посвоему неповторимый облик власти и властителей, обогащают их элементами Новизны.

Болезни власти — образное осмысление патологических процессов в механизмах функционирования власти; расстройство дел в регионе или государстве, нарушение нормального хода общественных процессов, потеря необходимой управляемости. Затяжные хронические болез­ни власти ставят под вопрос существование данной дефектной системы, структуры власти и, в частности, целесообразность нахождения у вла­сти тех или иных лиц и партий. В роли "лекаря", судьи все чаще высту­пают граждане, как правило, объединенные в определенные партии, со­юзы, организации.

Деградация власти — постепенное ухудшение деятельности и поло­жения власти, снижение ее результатов, утрата положительных ка­честв., Деформации власти — негативные изменения в системе, структуре, механизмах власти, полномочиях властных органов.

Чаще всего они проявляются в дестабилизации власти — процессах и результатах происходящего разрушения существующей власти. Их можно оценивать в целом как дестабилизацию политической жизни. В более широком историческом контексте — это процесс, вызванный кризисом, банкротством, распадом властных структур, безвластием, ве­дущим к разрушению экономики, противоречивым и конфликтным яв­лениям во всех сферах жизни общества, к игнорированию конституции и других законов, а также указов и постановлений государственной вла­сти. Такого рода дестабилизация крайне негативно отражается на сило­вых структурах, на состоянии армии, органов государственной безопас­ности и внутренних дел, суда и прокуратуры, а также традиционных по­литических институтов.

Жизненные интересы страны, коренные потребности ее развития требуют преодоления дестабилизации власти, преодоления безвластия, снижения уровня политической и социальной напряженности, разреше­ния основных конфликтов между различными политическими силами, обеспечения тесного взаимодействия законодательной, исполнитель­ной и судебной властей, а также центра и мест и главное — достижения взаимопонимания властей и населения. Углубляющаяся дестабилизация ведет к негативным качественным изменениям власти, ее перерожде­нию, дегенерации, утрате ею прежнего облика, ценных свойств, ее вы­рождению и краху.





Фаза власти — момент, определенная ступень, стадия в развитии власти, в ее эволюции, подъеме или на стадии упадка. Фаза власти ис­следуется или оценивается в интересах всестороннего осмысления дина­мики власти, ее сильных и слабых сторон, в целях стабилизации и укре­пления власти, а с позиций оппозиционных сил — в целях ее ослабле­ния, устранения и собственного вхождения во власть.

Стадия власти — один из периодов в процессе развития (эволюции) власти, имеющий ряд отличительных черт и признаков (например, подъем, расцвет или упадок власти).

Ступень власти — образное осмысление силы и проявлений власти:

1) место данной власти, ее органов в общей структуре, занимаемый ею властный "этаж"; 2) этап в развитии власти; 3) степень, уровень власти и возможностей ее проявлений в общей системе власти.

Богатая политическая лексика, кратологический словарь и прежде всего красочный язык публицистики рождают хотя и не строго науч­ные, но выразительные образы, понятия. В их числе "сто дней" — на­чальный отрезок властной деятельности президентов в США и ряде других стран или иных лиц, по которому уже делаются более или менее обоснованные выводы о начале чьеголибо правления и даются прогно­зы. Россия, в свою очередь, в связи с властной практикой знавала и пятилетки, и семилетки, и другие периоды, отрезки времени. Если их свя­зывают с какойлибо перспективой, то обычно замахиваются на сроки более длительные. Дело в том, что в таком случае или все забудется, или проверять уже будет некому, или спросить будет не с кого. Так бы­ло, например, с перспективой построения в СССР основ коммунистиче­ского общества в 1960—1980 годах.

<• Эпилог власти — эволюционный (или революционный) финал, вен­чающий ход событий, последняя часть, заключительный акт, развязка драмы конкретной власти. Такого рода эпилог может охватывать спо­койный (мирный) переход власти в другие руки, к другим силам в циви­лизованных демократических условиях, а может и разворачиваться в обстановке ожесточенного противоборства. Он требует знания методи­ки сравнительной кратологии и внимательного учета расстановки сил, здравой оценки их возможностей, последствий различных форм проти­востояния и борьбы, осмысления и использования исторического опы­та, принятия в расчет конкретной международной обстановки.

С эволюцией, динамикой власти связаны многие явления, о кото­рых надо знать.

Виды на власть — это расчеты на приход к власти, на ее использо­вание и преобразования, обычно характерные для сил, организаций, на­ходящихся в оппозиции или даже в теневых структурах в рамках уже пришедшей к власти организации (партии). Такие виды на власть неред­ко объявляются, провозглашаются в заявлениях, платформах, програм­мах, декларациях и т. д.

Тесно связаны с этим притязания на власть: стремление получить власть (прийти к власти), предъявление своих прав на власть; стремле­ние добиться своего влияния, авторитета, власти без достаточных осно­ваний на такое признание.

Практику реализации этих притязаний именуют борьбой за власть. Это напряженная, конфликтная степень противостояния и противодей­ствия социальных сил и организаций в вопросах отношения к власти, понимания ее роли, призвания, задач и возможностей. Эта борьба пре­следует взаимоисключающие цели обладания властью и ее использова­ния в своих интересах каждой из противоборствующих сторон. Она мо­жет вестись в различных масштабах (международных, внутригосударст­венных, в рамках регионов, объединений, учреждений и т. п.) и с применением разнообразных средств, методов, с привлечением тех или иных союзников. Последствия борьбы за власть по большей части яв­ляются разрушительными, ведущими к ухудшению социальноэкономи­ческого положения страны и жизни ее граждан.

Разумеется, лучший способ выхода из противостояния — поиск компромиссов, согласия, путей примирения, переход к взаимным уступ­кам и прекращение противоборства. Но на практике очень часто быва­ет иначе. Борьба разрешается или отстаиванием существующей власти, или выходом на авансцену политики и власти новых лиц, сил, движений, наций, классов, сословий и даже государств.

Приход к власти — достижение власти (овладение ею) в результате какихлибо заявлений, решений, выборов, действий. Он завершается процедурой официального объявления и оформления этого факта.

Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 69 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.