WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 69 |

Власть женщин, например, далеко не всегда рассматривается и анализируется. Особенно это дало о себе знать в советские времена. Однако теперь уже не только в зарубежных изданиях и исследовани­ях, но и в отечественных все больше говорится о феминократии, а значит, разговор идет в русле возможной самостоятельной области знания о власти. Так, Н. А. Васецкий, исследуя "белые пятна" в рос­сийской истории, вышел на проблематику "женщины во власти". Он повествует о временах императриц Елизаветы Петровны и Екатери­ны II, о женах русских самодержцев от Ивана Грозного до Николая II. А вот "женщины в безвластии" — это Софья, сестра Петра I, и боя­рыня Морозова; Инесса Арманд, близкая к Ленину, и Фрида Кало, по­следняя любовь Троцкого. Эта малоисследованная тема таит в себе целую область знания.

Наконец, возможно выделение и таких отраслей кратологии, как академическая, эмпирическая, прикладная, электоральная, военная, * См.: ЭнтинЛ. М. Разделение властей: опыт современных государств. М.:

Юрид. лит., 1995. 176 с.; Мельников Ю. Ф. Власть в современном обществе. М.:

ГА ВС, 1995. 64 с.; Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М.: Издво БЕК, 1996. 269 с.; Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М.: Издво БЕК, 1996. 320 с.

** См., напр.: Здравомыслов А. Г. О соотношении экономической и поли­тической власти в переходный период//Куда идет Россия? Альтернативы обще­ственного развития / Общ. ред. Заславской Т. И. и Арутюняна Л. А. М.: Интерпракс, 1994. С. 93—97; Кейзеров Н. М. Коалиционная власть//Власть. 1994. № 2 С. 79—84; Лепехин В. Предприниматели и власть в современной России // Власть, 1994. № 2. С. 85—89.

*** См., напр.: Мачинский В. Д. Бюрократия с точки зрения социологии// Образование. 1906. № 5. С. 49—66; Ивановский В. В. Бюрократия, как самосто­ятельный общественный класс//Русская мысль. 1903. № 8. С. 1—23; Катаев И. М. Дореформенная бюрократия по запискам, мемуарам, литературе. Спб.:

Энергия, 1913. 180с.

**** См., напр.: Васецкий Н.А. Женщины во власти и безвластии. М., 1997. С.386.

церковная, структурная, функциональная, описательная, вспомогатель­ная, частная, и ряд других областей знаний.

Таким образом, речь идет не просто о назревшей необходимости изучения кратологии, но и об обилии областей науки, которые потребу­ется разрабатывать при неизбежном признании важности безотлагательной разработки науки о власти.

Необходимо принимать во внимание тот факт, что, поскольку вопросы разнообразия наук, причем не только в сфере власти, в советский период не получали, к сожалению, серьезной разработки, следует пол­нее опираться на опыт российских ученых конца XIX — начала XX ве­ка. Ведь именно в этот период были опубликованы многие работы по сравнительным, прикладным, экспериментальным, вспомогательным, частным и другим областям знания в социологии, философии, психологии, педагогике, правоведении, государствоведении и т. д. ч Поскольку многие вопросы в данной книге ставятся впервые и час­то еще не имеют должной разработки, то и в сфере специальных обла­стей кратологии порой можно вести речь лишь в общем плане и гово­рить о разных подходах и неустоявшихся точках зрения.

Остановимся теперь на общей характеристике целого блока специ­альных областей кратологии.

2. Академическая кратология Академическая кратология (от греч. academia) — это нуждающаяся повышенном внимании и разработке область строго теоретического (академического) знания о власти, не встречавшая порой должного ин­тереса и понимания. Дело в том, что вся прошлая история властей и вла­стителей (да во многом и современность), как правило, была пронизана личностным фактором, субъективными суждениями, произвольными оценками, волюнтаристскими приемами во властной практике.

А между тем становление гражданского общества и правового го­сударства требует органического единства науки и власти, перевода представлений о власти и действий властей на подлинно научную осно­ву, перехода к научному планированию, научному проектированию, программированию и прогнозированию во властной сфере.

Академическая кратология предстает перед читателем и исследова­телем как сфера сугубо рафинированного, порой формализованного знания о власти. Однако она необходима, ибо способна четко обрисо­вать сущность, систему, структуру, логику научноотшлифованных представлений о власти и как о социальном феномене в целом, и в ее многочисленных видах.



Это и позволяет выстроить необходимый каркас знаний, полнее ос­воить понятийный аппарат в сфере власти, образно говоря, воздвигнуть то здание рафинированной теории власти, в которое затем за счет уси­лий практической и прикладной кратологии можно будет вдохнуть жи­вую жизнь, заполнить его этажи разнообразными конструкциями, при­вести в действие все обслуживающие системы, технологии и механиз­мы. Строго говоря, это задача не столько сегодняшнего дня, сколько будущего, причем отдаленного будущего.

Но если человечеству по силам фактическое создание правового государства, то и академически строгая область знаний о власти, адек­ватная этому государству, тоже вполне может стать реальностью.

3. Эмпирическая и прикладная кратологии Следующим звеном специальных областей кратологии можно на­звать эмпирическую и прикладную кратологии. Это две самостоятель­ные, но сравнительно близкие области, которые по мере развития нау­ки о власти будут обретать все большую автономию и значимость и в то же время будут все более тесно взаимодействовать.

Особого разговора требует идея экспериментальной кратологии. В сфере власти, как известно, лучше не экспериментировать. Вспомним времена Н. С. Хрущева с его неудачной попыткой разделения всевласт­ных партийных органов той поры на промышленные и сельскохозяйст­венные. Да и шумно разрекламированную в 80е годы так называемую социалистическую перестройку тоже можно считать неудавшимся крупномасштабным общественным экспериментом, в том числе и в об­ласти укрепления власти — власти Советов. Но все же надо полагать, что в цивилизованном правовом государстве будут и возможны, и при­емлемы разумные властные эксперименты.

Однако обратимся к собственно эмпирической кратологии (англ. empirical cratology). Это область науки о власти, занимающаяся изучени­ем, обобщением, систематизацией фактических (эмпирических) данных из области властной практики путем их прямого или косвенного наблю­дения, регистрации, в том числе и непосредственного (включенного) на­блюдения, участия.

Это одна из перспективных областей кратологии, ориентированная на сбор, исследование и обобщение конкретных данных властной прак­тики и фактов отношения к ней населения с использованием социоло­гических методов (опросов, интервью, анкетирования, статистических и математических методов и т. д.). Эмпирическая кратология должна быть тесно взаимоувязана с прикладной кратологией, а также с эмпири­ческой социологией и эмпирической политологией и не вправе ограни­чиваться результатами эмпирических наблюдений в так называемой по­литологической сфере.

Первоочередным предметом анализа в эмпирической кратологии в отличие от сугубо теоретического исследования выступают решения, акции, акты, поступки, поведение властей, представителей органов вла­сти, конкретные результаты законодательной, исполнительной, судеб­ной властной деятельности, их восприятие гражданами, их отражение в сознании, в общественном мнении. В свою очередь, умело систематизи­руемые и обобщаемые сведения могут составить надежную информа­ционную базу для новых теоретических обобщений, выводов, рекомен­даций и т. д.

В условиях правового демократического государства данные эмпи­рической кратологии могут широко использоваться в органах власти для совершенствования их деятельности.

В рассматриваемой группе специальных и даже базисных отраслей науки о власти по мере развития кратологии могут сформироваться и такие области, как аналитическая, прогностическая, формальная и да­же, может быть, описательная кратологии*.

* Вильгельм Дильтей (1833—1911) — выдающийся немецкий историк куль­туры, философ и психолог—сделал себе имя в мировой науке, разработав кон­цепцию "описательной психологии". См.: Дильтей В. Описательная психология / Пер. с нем. Спб.: Издво Алетейя, 1996. 155 с.

Особое место должно принадлежать своего рода международной и 1этом смысле всеобщей, планетарной кратологии (именно своей планетарностью она уникальна), изучающей общемировые тенденции разви­тия власти как социального феномена, ее типичные черты и проявле­ния в разных странах, перспективы и будущность власти как важнейше­го социальнополитического явления человеческой истории.





Прикладная кратология (англ. applied cratology) — область науки о власти, включающая социальнопрактические, управленческие прило­жения теоретической и эмпирической кратологии, соответствующей методологии и информации. Ее важной функцией является подготовка и разработка научного обеспечения для решения практических задач власти того или иного уровня.

Прикладная кратология представляет собой совокупность моделей власти, методологических принципов и методов их исследования, сопо­ставления и применения, а также технологий, программ и рекоменда­ций, нацеленных на их практическое использование и получение ожида­емого социального результата. Отправляясь от положений общей кра­тологии и содействуя ее научнопрактическому обогащению, прикладная кратология использует опыт, идеи и данные прикладной со­циологии и прикладной политологии, служит интересам развития и обогащению содержания специальных и частных кратологических дис­циплин.

Прикладная кратология может оцениваться как новое перспектив­ное научное направление, которое по ряду вопросов делает только пер­вые шаги. Она обладает большими потенциями и займет свое важное место в системе наук о власти. Прикладная кратология должна быть тесно связана и гармонично взаимодействовать с прикладной политоло­гией. Поэтому остановимся на роли и значении этой области знания.

Прикладная политология (англ. applied politology) — важнейшая со­ставная часть политологии как крупного научного направления. Она представляет собой систему конкретных теоретических моделей поли­тики и политического процесса, а также методологических принципов, методов и процедур их исследования. Она также включает в себя сумму политических технологий и конкретных программ, ориентированных на практическое применение и получение реального политического эф­фекта, и развивается в тесной связи с прикладной социологией и крато­логией. Прикладная политология также относится к числу научных ди­сциплин, в которых начинают разворачиваться серьезные работы.

4. Электоральная кратология И прикладная, и эмпирическая кратологии могут найти себе широкое применение, обрести место в условиях развития властной практики, в частности в связи с избранием центральных и местных органов власти. Своей практической направленностью и тесной связью с теоретической кратологией они вполне могут послужить базой для разработки такой специализированной области, как электоральная кратология (англ. electoral cratology).

В "Независимой газете" несколько лет назад с полным основанием обсуждались вопросы создания необходимых политикоправовых предпосылок для перехода от разрозненных, несогласованных, а порой и конфликтогенных действий по реформированию законодательства о выборах к разработке и принятию полномасштабной федеральной про­граммы, охватывающей ключевые аспекты формирования новой рос­сийской избирательной политики, права и законодательства*.

В рамках такой программы, своего рода политического путеводите­ля, целесообразно осуществлять поэтапное решение целого комплекса вопросов по формированию новой, демократически ориентированной электоральной теории и практики, конституционной избирательной по­литики и законодательства о выборах, в частности:

— обозначить основные направления, этапы и правовые формы ор­ганизации и проведения федеральной избирательной политики и ре­формирования системы выборов;

— разработать модельные концепции и проекты рамочных и кон­кретных законодательных актов о выборах представительных и иных выборных государственных институтов и должностных лиц;

— выработать предложения и рекомендации по совершенствова­нию правового механизма реализации гарантий политических прав гра­ждан, составной частью которых является конституционное право из­бирать и быть избранным.

Избирательное право призвано обеспечить в случае необходимости нормальную ротацию (передачу) государственной власти от одной по­литической силы к другой в результате выборов, гарантируя при этом соблюдение политического нейтралитета со стороны государственных служащих и недопущение превращения их в заложников политического курса той или иной партии (коалиции), пришедшей к власти. Все эти и подобные идеи получают постепенное признание и реализацию.

Pages:     | 1 |   ...   | 34 | 35 || 37 | 38 |   ...   | 69 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.