WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 69 |

В современной России в соответствии со статьей 59 ее Конституции защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Россий­ской Федерации. Это ключевое конституционное положение предопре­деляет позиции самого государства, его граждан, властей и соответствующей области науки в данной сфере жизни общества. Среди основных правовых документов Российской Федерации по вопросам безопасности и защиты России надо по меньшей мере назвать следующие:

— Закон Российской Федерации "О безопасности" (5 марта 1992 г.);

— Указ Президента РФ "О создании Вооруженных Сил Российской Федерации" (7 мая 1992 г.);

— Указ Президента РФ "Об образовании Совета безопасности Российской Федерации" (3 июня 1992 г.);

— Закон Российской Федерации "О внешней разведке" (8 июля ?2г.);

— Закон Российской Федерации "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (24 сентября 1992 г.);

— Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (1 апреля 1993 г.);

— Федеральный Закон "О днях воинской славы (победных днях) России" (13 марта 1995 г.).

Во властной сфере в этих условиях особое место занимают защит­ные, охранные установки, наличные силовые формирования, идеологи­ческие и информационные акции и учреждения.

Защита Отечества, государства, основ конституционного строя предполагает официально существующий порядок охраны, обороны, сохранения установленного Конституцией государственного устройст­ва. Такого рода защита предусмотрена и в статье 56 Конституции Рос­сийской Федерации. В условиях вводимого для этого чрезвычайного по­ложения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия.

Особое место в этой специфической области знания и власти зани­мает собственно военная политика — составная часть общей политики "государства и иных субъектов власти, непосредственно связанная с соз­данием и развитием военной организации, ее подготовкой, способно­стью и готовностью к применению средств вооруженной борьбы для за­щиты государства и достижения других его политических целей. Воен­ную политику в той или иной стране могут проводить как государство, правящие партии и организации, так и оппозиционные силы и органи­зации.

Выработанная военная политика конкретизируется в официальных военных доктринах, военной стратегии и практике военного строитель­ства. Нередко в ее рамках выделяют оборонную политику, связанную с защитой данной страны. Оборонная политика иногда трактуется как синоним военной, чтобы не делать акцент на военной стороне дела в ус­ловиях перемен во внешней политике.

Поэтому можно сказать, что политика оборонная (в области обо­роны) и есть политика государства и его органов, направленная на на­дежную защиту страны от внешнего нападения. Она вырабатываемся и проводится в рамках официальной деятельности властей конкретного государства. Оборонная политика последовательно охватывает подго­товку народа и вооруженных сил к отпору агрессии, а также подготов­ку к этому тяжелому испытанию экономики, систем здравоохранения, образования и воспитания, возможностей культуры и искусства.

Военная доктрина — система официальных взглядов и положений (не всегда и не во всем предающихся огласке), которые устанавливают порядок военного строительства, подготовки государства и его воору­женных сил к возможной войне, к защите Отечества. Согласно Консти­туции Российской Федерации, военную доктрину России утверждает президент.

В этой ответственной сфере в государстве создается и действует во­енное ведомство, т. е. учреждение или совокупность учреждений, обслу­живающих сферу государственного управления вооруженными силами.

Ключевую роль играет военная служба — один из важнейших ви­дов государственной службы. Она имеет своим предназначением обес­печение безопасности, военной защиты государства, его населения и территории, неприкосновенности его границ. Как гласит Конституция Российской Федерации, гражданин РФ несет эту службу в соответствии с федеральным законом и в установленных законом случаях имеет пра­во на ее замену альтернативной гражданской службой.



В мировой и отечественной практике принято отводить важную роль военным властям (англ. military authorities). Прежде всего это: 1) военачальники и соответствующие органы управления (применительно к вооруженным силам данное понятие используется редко); 2) армей­ские и флотские чины, исполняющие государственноадминистратив­ные функции, например в условиях оккупационной деятельности на чу­жой территории.

Многовековая властная практика вызвала к жизни и такое явление и понятие, как милитакратия (англ. militacracy, от лат. militaris — воен­ный). Это власть военных в обществе, непропорционально высокий, со­циально неоправданный уровень их участия в высших властных струк­турах, засилье в высшем эшелоне.

Крайний, но в мировой практике довольно частый и тяжелый слу­чай — военная диктатура со всеми ее антидемократическими проявле­ниями и последствиями. История дает много ее примеров и в прошлом, и в настоящем, а список имен диктаторов поистине необъятен.

В этой военной связке есть еще одно серьезное явление, имеющее отношение к власти, — военный переворот, т. е. государственный пере­ворот, совершенный военными, с опорой на военных или приведший к власти военных.

В целом отметим, что и грядущие времена еще не скоро снимут с повестки дня военную кратологию, не скоро снизят и отменят ее акту­альность.

7. Кратология оппозиционной деятельности В сфере власти есть и еще одна существенная тема, заслуживающая специального разговора, — власть и оппозиция.

Очень часто лидеры, партии идут вместе, рядом, а потом расходят­ся, сталкиваются. Порой сразу же создаются противостоящие силы. И в фокусе интересов находится власть. Стремление к ней и толкает эти си­лы к противостоянию и борьбе. Поэтому правомерна постановка вопроса о кратологии оппозиционной деятельности, об особенностях при­тязаний оппозиции на власть и ее деятельности*.

Говоря об отношении оппозиции к власти, к властной практике, выделим лишь самые ключевые элементы в связи с их особым значе­нием в кратологии.

Оппозиция (от лат. oppositio— противопоставление) — 1) противо­действие, сопротивление; 2) группа лиц внутри партии, организации, парламента, ведущих линию на сопротивление большинству, а в обще­стве, как правило, противостоящих власти (властям) и поддерживаю­щим власть силам и организациям.

Вся история общества, история политики, история власти, да и вся история России, как и других государств, пронизана фактами существо­вания и деятельности оппозиции, носившей нередко самые разные на­звания.

Неудивительно поэтому, что насущная забота любых властей — не допустить оппозиции, или найти с ней общий язык, или пресечь ее дея­тельность, или вступить с ней в контакт, в объяснения по поводу взаи­моотношений, или, наконец, обеспечить себе некоторые уступки и права, если все же возобладает оппозиция, а вчерашняя власть будет вынуждена уйти со своего Олимпа. Суть дела — в борьбе за влияние, ((возможности и ресурсы, за блага и привилегии, за власть, которая всегда была и остается сферой острых столкновений и противоборства.

Борьба за власть является напряженной, конфликтной стадией про­тивостояния и противодействия существующих социальных сил и орга­низаций в вопросах отношения к власти, понимания ее роли, призвания, задач и возможностей. Эта борьба преследует взаимоисключающие це­ли обладания властью и ее использования в интересах каждой из проти­воборствующих сторон. Она может вестись в различных масштабах (международных, внутригосударственных, в рамках регионов, партий, институтов, учреждений и т. д.) с применением разнообразных средств и методов, с привлечением тех или иных союзников. Большей частью последствия борьбы за власть являются разрушительными, ведущими к ухудшению социальноэкономического положения страны и жизни ее граждан.

Оппозиции могут различаться по самым разным основаниям: пар­ламентская, внутрипартийная, лояльная, уличная, непримиримая, воин­ствующая и т. д.

;, Борьба оппозиции с властями (или наоборот) проходит различные, фазы. Начинается все, как правило, с поляризации сил, т. е. с расхождения общественнополитических сил, движений на противоположные полюса, обретения ими полярности, оформления противостоящих сил..К этой борьбе относится возникшее в 50е годы представление об эскалации, неуклонном последовательном нарастании, расширении масштабов того или иного конфликта, кризиса.





В практике непримиримой оппозиции на первый план выходит террор (от лат. terror — страх, ужас) — запугивание, физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам. Примеров особенно острых и болезненных его форм в * Проблема власти и оппозиции разнопланово освещается в российских и |зарубежных средствах массовой информации. См.: Кургшян С. Е. Россия: л |Власть и оппозиция. М.: ЭТЦ, 1993, 352 с.; Роговин В. 3. Власть и оппозиции. / v |,М.: Товарищество Журнал "Театр", 1993. 400 с.

сфере борьбы за власть известно множество. Взятую в целом систему террористических взглядов, мер, актов, действий именуют террористи­ческой деятельностью, терроризмом (включая и терроризм политиче­ский, государственный).

Порой оппозиция прибегает и к путчам, бунтам, попыткам государ­ственного переворота — так именуют неудавшиеся акции по измене­нию государственного строя, сорванные противодействием властей и силовых структур. В свою очередь, немалое число успешных выступле­ний такого рода со стороны оппозиционных сил в разных странах назы­вают революциями.

Крайнюю по остроте степень схватки внутри государства именуют гражданской войной. Это уже вооруженная борьба за власть между его гражданами, подданными, их группировками, борьба беспощадная, на уничтожение, вплоть до момента, когда ктото из ее участников возь­мет верх.

Для любой страны лучший способ выхода из конфликтной ситуа­ции — поиск компромиссов, согласия, путей примирения, переход к вза­имным уступкам и прекращение противоборства.

Таким образом, власть в действии, власть как система деятельно­сти, власть и политика и собственно политика власти — крайне серьез­ная, ответственная тема науки о власти, требующая теоретического ос­мысления разнообразной практики властвования в разные эпохи и в разных странах.

8. Кратология церковной деятельности (теократология) Широкий круг идей и практики охватывает многовековое влияние культов — власть церковная*, власть духовная (власть духовенства), власть религиозная. Это характерно как для нынешних мировых рели­гий, так и для тысячелетней и современной практики самых разных рели­гиозных верований людей всех стран (включая и секты разного рода).

Остро стоят многие проблемы церковной власти и в России**.

Религия как мироощущение и церковь как организация построены по строго иерархическому принципу и точно его соблюдают. Это нахо­дит свое отражение и в единобожии, и в обожествлении властей. Для пояснения совершим экскурс в практику мировых религий.

Единобожие — религиозная система, признающая только одно бо­жество: монотеизм.

Господь — Бог у христиан. Согласно В. И. Далю, государь, госпо­дин; Всевышний, Владыка, Бог, Создатель. Используется и понятие Вседержитель, т. е. Господь, Создатель.

Аллах — наименование Бога в исламе.

Обожествление — признание в комлибо, в чемлибо божественной силы, в том числе и у власти, приписывание ей такой силы.

* См.: Цыпин В. А. Церковное право. 2е изд. М.: Издво МФТИ, 1996. С. 188—403; Суворов Н. С. Учебник церковного права. 5е изд. М., 1913. 531 с.

** См., напр.: Протоиерей Михаил Ардов. Кто и когда расколол церковь? Патриархия и власть//Независимая газета, 1994. 27 окт. С. 5; Алексеев Валерий. Тщетные усилия. Государственноцерковные отношения: содержание, харак­тер, тенденции // Независимая газета. 1995. 2 марта. С. 3.

Помазанник Божий — тот, кто помазан (делегирован, избран) на царство, царь.

Религии отличаются внимательным, особым отношением к власти, а церкви — своеобразием своего организационновластного устроения.

Обратимся к трем мировым религиям. По хронологии их возникно­вения это буддизм, христианство, мусульманство (ислам).

Pages:     | 1 |   ...   | 36 | 37 || 39 | 40 |   ...   | 69 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.