WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 52 | 53 ||

В настоящий момент проведены предварительные переговоры с руководством Юридического комитета канцелярии губернатора. Я включен в состав экспертной группы от Коллегии адвокатов при Научноконсультационном совете по местному законодательству и местным законодательным инициативам. И идея, по крайней мере, сейчас на декларативном уровне получила одобрение. Речь идет о создании специальной группы экспертов, которые все местные законопроекты будут рассматривать с одной точки зрения: устранения из их текстов положений, которые могут создавать для чиновников возможность злоупотреблять своим положением.

Обсуждался, например, вопрос саморегистрации. Сейчас этот вопрос достаточно урегулирован. Что творилось до 1993 года, думаю, многие помнят. До того, как вышел знаменитый Указ Президента, когда он свел регистрацию новых юридических лиц к трем дням. Очень показательный и хороший пример. Был месячный срок рассмотрения, и чиновникам просто платили деньги за то, чтобы зарегистрировать свое дело быстрее. Потому что, как правило, счет надо открывать, деньги надо получать, сделки горят и т.д. В 1993 году вышел указ Президента, который до сих пор действует.

Он действует, по крайней мере, в той части, что регистрацию новых юридических лиц осуществляется в течение трех дней. Как только этот указ вступил в силу, по крайней мере, за скорость уже никто платить не стал. Это очень показательный пример того, как просто путем изменения закона прямого действия, устранения из действующих законов и законопроектов почвы для возможных злоупотреблений достигается положительный результат.

Правильно то, что борьба с коррупцией строится на основе массовых усилий по разным направлениям: это деятельность правоохранительных органов, деятельность гражданского общества в совершенно разных областях; это создание новых законов, это создание клубов предпринимателей, создание любых проектов, которые создают определенную атмосферу в обществе и определенную почву. По крайней мере, по созданию антикоррупционной экспертизы идея находится в стадии обсуждения. И о том, как ее создать и за счет чего финансировать, я говорю совершенно откровенно от группы экспертов, которые готовы работать в этой области: это юристыпрактики и юристы из научной среды, которые готовы этим заниматься.

Здесь очень важен контакт с предпринимателями, потому что предприниматели по тому, что мы видим, это достаточно активная среда. Они знают, что они хотят. Они сталкиваются с этими явлениями достаточно часто и имеют возможность анализировать и понимать, к чему они хотели бы прийти в результате этой работы.

В принципе, по антикоррупционной тематике все. По поводу диалога предпринимателей и власти я могу сказать следующее. Установление определенных правил игры, попытку установления которых мы совершили, разрабатывая проект Декларации ведения добросовестной деловой практики в СПб, уже можно считать успешной по той простой причине, что более 100 компаний присоединились к Декларации. И это звучит уже подругому практически во всех моих выступлениях, где мы представляли этот проект.

Это не просто 100 компаний СанктПетербурга. Это сто серьезных взрослых людей, которые каждый день занимаются тем, что делают деньги. И если они под чемто подписались, я надеюсь и абсолютно уверен, что они это сделали не просто так. Это люди, которые твердо стоят ногами на земле, и знают, за счет чего и как они живут.

И вовторых, 100 компаний СанктПетербурга – это не так мало. Проект расширяется, он не стоит на месте. И, по самым оптимистичным нашим прогнозам в середине будущего года предприятий может быть раз в пять больше. 500 компаний для СанктПетербурга это сила, с точки зрения лоббирования. Это 500 серьезных взрослых людей, 500 предпринимателей, 500 компаний, потенциальная часть будет являться инвесторами, в том числе. Это та сила, которая может вырабатывать определенные концепции и влиять на законодательные процессы, процессы разработки разных законов и т.д. Поэтому то, что совет по содействию иностранным инвестициям при губернаторе в мае одобрил проект, мы видим в этом положительную составляющую со стороны власти. Власть, естественно, является составной частью гражданского общества. И во власти работают такие же люди, я имею в виду нормальное чиновничество, если оно правильно организовано и правильно регулируется.

Разумеется, мои коллегиюристы говорили, что мы должны быть более осторожными в определениях. У нас действительно нет определения коррупции, но, когда мы с ней сталкиваемся, мы ее безошибочно отличаем. Поэтому мы прекрасно знаем, о чем мы говорим, когда говорим о коррупции. Из этого мы исходим. Мы пытались дать свое определение. Конечно, мы не претендуем на то, что это определение не подлежит критике. Его можно в нашем документе прочитать. Но, я еще раз говорю, что чиновнику, что предпринимателю, что человеку, занимающемуся любым делом, одинаково неприятно сталкиваться с этими фактами, когда они касаются его непосредственно. Точно так же, как неприятно, когда тебя останавливает, скажем, пьяный полицейский или сотрудник ГИБДД. Речь идет о том, что мы видим возможность диалога – это раз, возможность диалога с учетом интересов всех сторон. А по какой причине нас поддерживают, искренне или потому, что, честно сказать, я не думаю, что ктото во власти лично мне может сказать, что бороться с коррупцией – это плохо. В принципе, неважно, по какой причине нас поддерживают. Важно то, что нас поддерживают. И мы не беремся анализировать причины.

НКО, работающие на выборах Н. В. Астахова Деятельность «Лиги избирательниц СанктПетербурга» по предотвращению коррупции на выборах.

Со дня своего основания общественная организация “Лига избирательниц СанктПетербурга” защищает интересы избирателей, осуществляет гражданский контроль за обеспечением честных и открытых выборов, работает по привлечению избирателей на выборы, предоставлению им достоверной информации. Финансовая поддержка, получаемая Лигой от различных фондов на конкурсной основе, помогла Лиге избирательниц сохранить независимость и стать известной общественной организацией в городе.

Лига не политическая организация, она не выдвигает своих кандидатов, но ведет планомерную работу по информационной поддержке женщин на выборах, помогает им освоить избирательные технологии, консультируя по всему спектру избирательной кампании от стратегии ее проведения до умения разговаривать с избирателями. Просветительская деятельность Лиги (выпуск газеты “Лига избирательниц”), работа бесплатной юридической консультации, широкое сотрудничество с политическими и общественными организациями города и депутатами различного уровня позволили привлечь внимание не только петербуржцев, но и жителей, прежде всего, Северозападного региона к нашей организации. В семинарах, проводимых Лигой “Как победить женщине на выборах” участвовали женщины из различных политических и общественных организаций, как СанктПетербурга, так и Северозападного региона. В настоящее время при нашем содействии созданы региональные организации.

В Петербурге, как и во всей России, исполнительная власть пытается диктовать свои условия, как законодательной власти, так и средствам массовой информации. Так петербургское телевидение односторонне освещает события, касающиеся как политической жизни города, так и власти в целом. Очевидно, что такие передачи как “Событие”, “Петербургский стиль”, “Город” и большая часть ИнформТВ – это политическая реклама действующего губернатора. Телевидение либо вовсе не допускает оппозиционеров, либо искажает их высказывания до неузнаваемости. Для нас было очень важно, в создавшихся условиях, дать возможность избирателям получить достоверную информацию обо всех кандидатах в Государственную Думу, узнать их программы, воззрения, политические пристрастия, кандидатам же предоставить равные условия для освещения своих программ. Для этого Лигой были проведены форумывстречи со всеми кандидатами в Государственную Думу не только в СанктПетербурге, но и в Северозападном регионе. Лига с помощью своих координаторов провела серьезную предварительную работу. Избиратели были уведомлены о встречах с кандидатами своего округа сообщениями по радио, индивидуальными приглашениями, афишами, расклеенными по всему городу. На встречах присутствовало от 100 до 300 человек. Кандидаты пришли на встречу со своими агитационными материалами. Целью этих встреч было:

предоставить возможность избирателям познакомиться со всеми кандидатами и, выслушав их выступления и ответы на вопросы, сделать осознанный выбор.

кандидатам же предоставить равные условия для освещения своей программы.

В течение часа кандидаты по очереди отвечали на шесть вопросов, которые были сформулированы “Лигой избирательниц СанктПетербурга” совместно с другими общественными организациями. После этого кандидаты отвечали на вопросы, поступившие из зала.

В адрес Лиги были высказаны слова благодарности, как от кандидатов, так и от избирателей, за отличную организацию и за возможность одновременно общаться со всеми кандидатами. Были высказаны пожелания о проведение подобных встреч и в дальнейшем.

Данные форумы вызвали положительную оценку, прежде всего потому, что до этого ни одному кандидату за всю предвыборную кампанию не удавалось собрать столь многочисленную аудиторию, а избирателям иметь возможность непосредственно сравнить программы кандидатов, так как обычно кандидаты в депутаты встречаются со своими избирателями в индивидуальном порядке. Кроме того, подобные встречи не позволяют кандидатам огульно очернять своих соперников, все происходит публично и открыто.

Последние выборы в Государственную Думу продемонстрировали, что петербуржцы серьезно отличаются по своим симпатиям от жителей остальной России. Результаты голосования отчетливо показали, что в СанктПетербурге большинство избирателей привержены либеральнодемократическим принципам. То, что именно в СанктПетербурге на выборах в Государственную Думу по одномандатным округам победили три женщины – это тоже во многом и наша заслуга. Мы неоднократно в своей газете печатали просветительские статьи по данному вопросу, рассказывая, прежде всего, о зарубежном опыте продвижения женщин во власть, а также предоставляли всем женщинам возможность высказать свою позицию по поводу того, зачем и почему они занимаются политикой. На страницах наших газет не раз появлялись публикации женщинлидеров, так, например, Ирина Хакамада во время своего избрания в Государственную Думу рассказывала о себе и о том, как она видит свое участие в политической жизни страны.

В связи с тем, что мы активно помогаем женщинам во время выборов, мы постоянно сталкиваемся с попытками неправомерных действий, прежде всего, со стороны членов избирательных комиссий и недобросовестностью отдельных кандидатов. Нам приходится очень часто напоминать и объяснять членам участковых избирательных комиссий, что не они являются главными действующими лицами во время проведения выборов, а что их задача обслуживать кандидатов в депутаты, помогать им, а не создавать препоны для их деятельности. Часто члены избирательных комиссий пытаются поставить себя над кандидатами, навязать им свое видение, как и что должны делать они во время своего избрания, не имеющего ничего общего с тем, что подразумевает закон. Например, одной нашей кандидатке в органы МСУ запретили писать в листовке, что ее родители проживают в ее округе. Нам с большим трудом удалось объяснить, что они не имеют на это права.

Pages:     | 1 |   ...   | 52 | 53 ||










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.