WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 49 | 50 || 52 | 53 |   ...   | 57 |

*** Зачем нам Общественная палата? Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:

Перспективы Общественной палаты пока остаются неопределенными. Все зависит от того, насколько эффективно она сможет организовать свою работу, и от того, насколько власть будет готова прислушиваться к ее мнению. В России достаточно слабое гражданское общество, потому палате трудно опираться на него. Соответственно Общественная палата вынуждена опираться на "добрую волю" российской власти. И что это будет за "добрая воля" пока неясно. Например, Общественная палата может понадобиться власти для осуществления какоголибо модернизационного проекта, допустим по ограничению бюрократии. Но существует и негативная вероятность использования этого органа в тех или иных политтехнологических трюках, например для того, чтобы сымитировать общественное мнение. А это сломало бы волю Общественной палаты. Что касается работы этого органа, то туда вошло очень мало людей с оппозиционными взглядами, поэтому нет угрозы того, что она погрязнет в политических дебатах с властью. Зато существует опасность чрезмерной лояльности и бюрократизации. В России власть бюрократии. С одной стороны, верхушка власти противостоит в какойто мере бюрократии, а с другой она сама же и является руководством этой бюрократии. Какую позицию займет здесь Общественная палата, также пока неясно. Конечно, верхушка хочет, чтобы Общественная палата выступала с ней в союзе против бюрократии, однако скорее всего бюрократия захочет подчинить себе Общественную палату. В этом случае возникает угроза, как говорил Ленин, стать пятым колесом в телеге российского бюрократизма. В принципе, в законе все прописано нормально, к примеру, такие функции, как общественная экспертиза и общественный контроль. Я бы еще сюда добавил такие меры, как содействие развитию гражданского общества, создание благоприятной налоговой среды, а также создание общественного телевидения.

Дмитрий ОРЕШКИН, руководитель группы "Меркатор":

Смысл Общественной палаты не понятен. Ведь ее функции носят не обязательный, а консультативный характер. Это своего рода аналог какихто общественных движений и фондов, которые содержатся не за счет тех структур, которые неприятны власти, например бизнеса или международных фондов, а за счет Российской Федерации. Общественная палата может стать инструментом идеологической борьбы или идеологической обороны. К тому же нельзя назвать данную организацию общественным движением. Это всетаки государственное учреждение, которое государство содержит для того, чтобы вести борьбу за защиту своих интересов в сфере общественных движений. Раз так, члены Общественной палаты в той или иной степени будут чувствовать себя мобилизованными бойцами. Посмотрим, что получится. Дай Бог, чтобы палата смогла реально чтото сделать. Но опыт показывает, что последнее слово остается за властью.

Алексей МАКАРКИН, замдиректора Центра политических технологий: Власть создала Общественную палату, чтобы получать от представителей общества консультации по законопроектам, по деятельности госаппарата. Ведь сейчас роль парламента снизилась, поскольку там у власти конституционное большинство. И парламент полностью управляем. Соответственно, возникло желание дополнить этот парламент какимито другими органами, которые опять же были бы управляемыми, но создавали впечатление большего плюрализма. Но при этом не имели бы конституционных полномочий и их решения не были бы обязательными для власти. Это самый оптимальный вариант. Создается система законосовещательных органов. Власти создают эффект общественного обсуждения законопроекта и того, что власть советуется с обществом. При этом власть не обязана следовать указаниям этих органов, потому что она их сама инициировала и сформировала. Члены Общественной палаты имеют право высказывать свое мнение, вызывать чиновников, заслушивать их. Но таких прав, как у депутатов Госдумы, которые, к примеру, могут выразить недоверие правительству, у них нет. Сейчас Общественная палата включает в себя представителей той части общества, которая ориентирована на власть. Что оправдано, поскольку присутствие там оппозиционных сил и правозащитников было бы неестественно для власти. Если Общественная палата формируется властью, то власть имеет право продвигать в этот орган всех тех, кого она считает необходимым. А появление там оппозиционеров могло бы быть расценено просто как попытка снизить уровень их оппозиционности и адаптировать их к существующей власти.



Опрос провели Евгения ЗУБЧЕНКО, Марьям МАГОМЕДОВА Интернетресурсы ГУБЕРНАТОР ХМАО СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ ВВЕСТИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОН О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В РЕГИОНЕ С 1 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 30.09.2005, 12: Губернатор Ханты Мансийского автономного округа Александр Филипенко считает необходимым ввести в действие ФЗ 131 в регионе с 1 января 2006 года, как это и планировалось ранее.

"Несмотря на решение думы России о переносе даты вступления закона в силу, нам бы хотелось, чтобы в регионе закон вступил в действие с 1 января 2006 года с частичной передачей полномочий на уровень поселений. Тогда с 2007 года мы могли бы приступить к реализации закона в полную силу", сказал А.Филипенко на заседании думы ХантыМансийского автономного округа в пятницу.

В то же время он подчеркнул, что реализация еще одного закона, связанного с заменой льгот на денежные компенсации, "протекает в регионе без потрясений и в настоящее время в регионе сформирован регистр получателей социальных выплат, в который вошли более 100 тыс. человек". По словам губернатора, основные работы по реализации данного закона в округе планируется завершить до конца этого года.

Как сообщалось, Госдума 21 сентября приняла в третьем окончательном чтении законопроект, в соответствии с которым срок окончательного вступления в силу реформы местного самоуправления переносится с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года.

Между тем, как было заявлено ранее, принятие поправок к 131ому Федеральному закону не означают полного переноса срока его вступления в силу и дает возможность субъектам России самостоятельно определиться с датой вступления этого закона в силу. Дх юю КАНОКОВ: ОСОЗНАЮ ВСЮ ГЛУБИНУ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИТАР ТАСС, http://www.itartass.com, 30.09.2005, 14: В первый рабочий день новый президент КабардиноБалкарии Арсен Каноков дал эксклюзивное интервью ИТАРТАСС Марине Чернышевой.

ВОПРОС:Как Вы считаете, почему выбор пал на Вас? ОТВЕТ: Сложно сказать. Определенными амбициями я обладал всегда. Например, сам поступил в один из лучших вузов в Москве "плехановку", немалого добился в бизнесе, сделал себя как личность. В последние семь лет был заместителем постоянного представителя КБР при президенте России.

Первый президент республики Валерий Коков неоднократно привлекал меня к решению социальных проблем республики. Видел, что при реализации различных проектов я не искал выгоды для себя, своей фирмы. Видимо, ему импонировало мои отношение к родной земле, ее народу, готовность подставить плечо. В последние годдва он не раз говорил со мной о возможном выдвижении.

Так что назначение на пост не стало для меня неожиданностью, хотя я никогда не ставил себе задачу стать первым лицом республики. Сам я никогда не стал бы выдвигаться и соперничать с Коковым слишком уважаю этого человека. Первое, что сделал, приступив к работе, предложил оставить ему дачу и машину. Если нужно всегда помогу ему и его семье.

ВОПРОС: Зачем Вам, депутату Госдумы, бизнесмену, нужно становиться президентом депрессивного региона? ОТВЕТ: Меня и президент России Владимир Путин спросил об этом. У меня сильно чувство Родины. Хочется вернуть республике имидж процветающей. В основе проявления негатива у нас и в других регионах России лежит экономическая ситуация, но коллапса, глубокого кризиса, о котором много пишут в СМИ, я в КБР не вижу.

Надеюсь, что мой опыт бизнесмена поможет правильно наметить программу экономического возрождения КБР и, главное, проконтролировать каждый этап исполнения. Тогда за 35 лет сумеем заложить фундамент, чтобы чтото сдвинуть с места. Я сказал президенту, что не только не собираюсь заниматься в республике бизнесом, наоборот, готов отдать всю собственность, которой я здесь владею, в государственное управление, если это пойдет на благо.

ВОПРОС:Вас называют преемником Кокова.

ОТВЕТ:Считаю, что преемственность необходимо сохранить в политическом управлении республикой, но в экономике необходимо идти другим, рыночным путем. В этом отношении у меня другие подходы, чем у Кокова.





За годдва изменить ситуацию сложно. Для начала собираюсь провести аудит всех отраслей хозяйства республики. После этого со специалистами определим опорные, "реперные" точки развития, чтобы разработать краткосрочные на 1 год, среднесрочные на 3 года и долгосрочные на 5 лет программы развития каждой из отраслей.

Необходимо верно выбрать алгоритм и направление движения. Снизить дотационность республики, которая составляет 72 проц. Нужно также придать импульс развитию предпринимательства и малого бизнеса, чтобы сократить безработицу и увеличить налоговую базу. При этом не вижу смысла отказываться от трансфертов, мы без них не обойдемся.

ВОПРОС:Как видится Вам судьба Тырныаузского горнообогатительного комбината? ОТВЕТ:Будут продолжены переговоры с потенциальным инвестором компанией Олега Дерипаски "Базовый элемент", которая желает приобрести ТГОК. Разработаем несколько инвестиционных проектов, постараемся, чтобы в результате были учтены интересы республики и Эльбрусского района, где расположен вольфрамомолибденовый комбинат.

ВОПРОС:После отставки правительства КБР на посту остался только премьер Геннадий Губин Вас не смущает, что Губин человек прежней команды? ОТВЕТ: Нисколько. С ним легко работать, он умеет быстро и компетентно принимать решения, пользуется авторитетом. Кроме того, мне нужен его опыт государственного управления, ведь я не столько политик, сколько рыночник. Но структура правительства КБР будет изменена и оптимизирована в ближайшее время. В маленькой республике достаточно одного уровня управления, а наличие агентств при отраслевых министерствах не подкреплено деньгами. Агентства станут департаментами и войдут в состав министерств.

При этом произойдет не только сокращение управленческого аппарата, но и смена не менее трети персоналий. Каноков сказал, что пригласит на работу в КБР одногодвух сильных менеджеров из Москвы. В частности, по его мнению, нужно укрепить министерство финансов, экономики.

ВОПРОС:Кавказ славится клановостью во власти и коррупцией.

ОТВЕТ:Могу обещать твердо клана Каноковых в республике не будет. Я всем родственникам объяснил, что никого не возьму во власть, даже если они хорошие специалисты. Собираюсь опираться только на специалистов и профессионалов. Именно они станут моим "кланом". Каждого министра буду оценивать по результатам работы за год и никого беречь не собираюсь. Речь идет о чести моего имени. Хочу достойно остаться в истории республики. Вместе с тем, в республике, где проживает три титульные национальности: кабардинцы, русские и балкарцы, будет сохранен принцип подбора кадров по национальному признаку.

В различных структурах республики достаточно высок уровень коррупции. Победить это зло полностью вряд ли удастся, но пласт руководителей очистим. Сделаем прямую телефонную антикоррупционную линию. Неприкасаемых персон в республике не будет, начиная с меня. Кроме того, не позволю вовлечь себя в какиелибо интриги, буду пресекать любые попытки очернить коголибо, приглашая к разговору обе стороны одновременно.

ВОПРОС:Как Вы относитесь к оппозиции и критике? ОТВЕТ:Оппозицию, если ее нет, нужно создавать, чтобы знать, где мы промахнулись или расслабились. Но тем, кто борется за власть только ради власти, сумею дать жесткий отпор. Нужно также работать с прессой, достойно позиционировать республику. Плохой имидж мешает развитию экономики.

ВОПРОС:Ваше отношение к религии и экстремистским течениям? ОТВЕТ:Религиозный экстремизм в КабардиноБалкарии не носит массового характера и не имеет глубоких корней, эта проблема привнесена в республику извне.

Нужно понять какие деньги стоят за проповедниками экстремизма, разобраться в причинах, почему часть молодежи поддалась их влиянию, и противопоставить этому идеологию, поддержать традиционные для КБР конфессии: ислам, православие, иудаизм. Нужно прекратить конфликт между Духовным управлением мусульман(ДУМ) республики и молодыми последователями ислама. Руководство ДУМ должно пользоваться авторитетом среди верующих или уступить место. В диалоге "власть и верующие" недопустимы административные и силовые методы. Закрытие в Нальчике квартальных мечетей, вызванное окончанием срока аренды помещений это ошибка.

ВОПРОС:Какой вы человек, мистер Каноков? Расскажите о себе.

Pages:     | 1 |   ...   | 49 | 50 || 52 | 53 |   ...   | 57 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.