WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 55 |

СЕНАТОРЫ СОБИРАЮТСЯ ДИСЦИПЛИНИРОВАТЬ ДЕПУТАТОВ Новые известия, По материалам Интерфакса, 05.04.2006, №58, Стр. В Совете Федерации до конца года инициируют принятие ряда законов, касающихся совершенствования законодательной деятельности Федерального собрания, сообщил вчера спикер верхней палаты Сергей Миронов. "Необходимость Принятия такого рода законов очевидна, и они должны идти в пакете, поскольку рассматривать их в отдельности будет неправильно", подчеркнул Миронов. По его словам, речь идет о необходимости урегулирования законодательной нормы, касающейся внесения изменений и дополнений в некоторые Федеральные законы одним законодательным актом. Спикер Добавил, что такая практика "исключает возможность дифференцированного подхода парламентариев и требует от законодателей в сроки, предусмотренные для рассмотрения одного закона, рассматривать одновременно много". Сенаторы также считают, что необходимо внести поправки в законопроект, касающийся вопроса об обязанности личного участия парламентариев в заседаниях и невозможности передачи своего голоса комулибо.

ШТРАФБАЛЛ.

Новые известия, Колесниченко Александр, 05.04.2006, №58, Стр. Думцы требуют радикального ужесточения наказаний за нарушения на дорогах, хотя сами безнаказанно продолжают лихачить ЗАВТРА в ГОСДУМЕ ОБСУДЯТ ПОПРАВКИ в КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, МНОГОКРАТНО УВЕЛИЧИВАЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ТАКЖЕ ВЕРНУТЬ СОВЕТСКУЮ БАЛЛЬНУЮ СИСТЕМУ. СТОРОННИКИ ЗАКОНОПРОЕКТА РАССЧИТЫВАЮТ С ЕГО ПОМОЩЬЮ ИЗБАВИТЬ ДОРОГИ ОТ ВОДИТЕЛЕЙ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ НАРУШАЮЩИХ ПРАВИЛА, ПРОТИВНИКИ УТВЕРЖДАЮТ, ЧТО РЯД ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОПРОЕКТА ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИИ. МЕЖДУ ТЕМ ПО СТАТИСТИКЕ МВД УРОВЕНЬ АВАРИЙНОСТИ С 1997. ГОДА, КОГДА ОТМЕНИЛИ БАЛЛЬНУЮ СИСТЕМУ, СНИЗИЛСЯ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 10%.

Поправки в 12ю "автомобильную" главу Кодекса об административных правонарушениях были внесены в Госдуму 6 февраля этого года четырьмя депутатами "единороссами" Александром Москальцом, Владимиром Плигиным, Александром Харитоновым и Александром Стрельниковым. Предлагается многократно повысить штрафы за большинство нарушений правил дорожного движения. Так за непристегнутый ремень безопасности штраф возрастает с 50 рублей до 500, за езду по тротуарам с 50 до 1000 рублей плюс лишение прав на год, а за превышение скорости более чем на 60 км в час вместо нынешних 300500 рублей штрафа и лишения прав на двачетыре месяца собираются штрафовать на 20002500 рублей и лишать прав на 1, 52 года. Кроме того, депутаты предлагают восстановить существовавшую до 1997 года балльную систему учета нарушений. Так превышение скорости на 2040 км в час будет наказываться тремя баллами, на 4060 км в час четырьмя, равно как управление транспортным средством в нетрезвом виде. При наборе десяти и более штрафных баллов водитель подлежит лишению прав на два года и административному аресту на 15 суток. Законопроект отменяет запрет на использование эвакуаторов и блокираторов. И предписывает штрафовать владельцев транспортных средств, если нарушение правил было зафиксировано камерой наблюдения, а кто точно был за рулем, установить не удалось. Характерно, что согласно статистике депутаты сами являются зачастую злостными нарушителями ПДД. Их, однако, и от ныне действующих наказаний, и от изобретенных ими новых защищает статус народного избранника.

"При обсуждении этой темы обнаруживается слишком много вещей, которые я бы определил, как ерунда", говорит "НИ" один из авторов законопроекта председатель Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. По словам депутата, за рубежом за нарушение правил дорожного движения полагаются еще большие санкции, чем предлагается установить в нашей стране. "За управление транспортным средством лицом, лишенным права управления и находящимся в состоянии алкогольного опьянения, предлагается ввести арест на 15 суток. В европейских странах за аналогичное правонарушение стартовый срок от шести месяцев лишения свободы". К тому же арестованному за нарушение правил дорожного движения не придется сидеть вместе с уголовниками, "при административном аресте люди сидят совершенно другим способом".



Что касается восстановления балльной системы, то, по мнению Владимира Плигина, она соответствует понятию "рецидив" в уголовном праве, за что предусмотрено более строгое наказание. "Если человек постоянно и системно чтото нарушает, значит, у него сформировался внутренний мотив на нарушение закона", считает депутат. За границей же систематическое нарушение правил дорожного движения наказывается лишением прав либо на очень длительные сроки, либо пожизненно. А наложение штрафа на владельцев транспортных средств, если не удалось установить, кто точно был за рулем, депутат оправдывает тем, что "транспортное средство это источник повышенной опасности, собственник платит налог, и он всегда знает, у кого находится машина". Рассуждения же о том, что "в России все продается по доверенностям" и что автоматическое наказание владельца машины является нарушением установленной Конституцией презумпции невиновности депутат называет "глупостью".

Противники законопроекта с определением своей позиции как "ерунда" и "глупость" не согласны и готовятся подавать иски в Конституционный суд, если закон будет принят. Независимый депутат Виктор Похмелкин сообщил "НИ", что искать того, кто был за рулем нарушившего правила автомобиля, должна милиция, "это ее проблемы", а когда невиновность должен доказывать владелец автомобиля это "неправильно", так как по Конституции "любое сомнение толкуется в пользу обвиняемого".

Балльная же система предусматривает двойное наказание за одно и то же правонарушение. В первый раз штрафом, во второй по сумме начисленных баллов. По мнению депутата, устанавливать более жесткое наказание за систематическое нарушение правил можно, но оно всегда должно быть одним, например, "за первое нарушение штраф 200 рублей, за второе 400, за третье лишение прав. Но только или штраф, или лишение".

Еще одним нарушением Конституции является возврат эвакуаторов и блокираторов. Причем, если в первом случае некая логика (освобождение проезжей части) просматривается, то блокираторы просто создают очередной повод для взимания с водителей "черного нала". "Запрет на перемещение моей машины это ограничение моего права собственности", говорит Виктор Похмелкин. Депутат согласен, что стихийные парковки создают препятствия движению на городских улицах, но считает, что либо должна быть бесплатной эвакуация машин на штрафстоянку и хранение там, либо перемещать неправильно припаркованную машину необходимо в пределах шаговой доступности. Виктор Похмелкин уже подготовил соответствующие поправки в закон "О безопасности дорожного движения".

Депутаты в последнее время озаботились не только штрафами, но и мигалками. Депутаты "единороссы", в том числе и гн Плигин, внесли законопроект, ограничивающий общее количество автомобилей со спецномерами одной тысячей на всю страну. А право на мигалку должны иметь машины оперативных служб, спецслужб и лиц, подлежащих государственной охране. Депутаты оппозиционных фракций вчера внесли свой законопроект, в котором предлагают оставить только восемь автомобилей со спецсигналами для президента, премьера, генпрокурора, спикеров палат парламента и председателей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. По словам независимого депутата Владимира Рыжкова, по России ездит 1632 автомобиля с федеральными номерами и примерно 4, 5 тыс. машин со спецсигналами. Причем "никакого закона о номерах не существует, есть только постановление правительства, а это беззаконие", говорит Владимир Рыжков.

Наведением порядка на дорогах депутаты "единороссы" занялись после того, как президент Путин на заседании Госсовета 15 ноября заявил о том, что причиной подавляющего большинства ДТП является "сознательное нарушение и водителями, и пешеходами правил дорожного движения". Правда, при этом президент оговорился, что "одним лишь ужесточением наказания или повышением штрафов ситуацию не исправишь". Однако депутаты начали именно с повышения штрафов. Между тем, по статистике МВД, аварийность в России за последние годы не только не возрастала, но, наоборот, снижалась. Так, в 1990 году количество погибших и раненых в ДТП из расчета на тысячу автотранспортных средств составило 21, 1, в 1997м, когда отменили балльную систему 9, 3, в 2001м 8, 5, а в 2004 году 8, 2. Общий же рост количества ДТП и пострадавших в них связан с тем, что за 15 лет количество машин в России увеличилось более чем в три раза с 11, 9 млн. в 1990 году до 36 млн. в 2005м.





ЭХ, ПРОПЛАЧУ! Новые известия, Киличев Алексей, 05.04.2006, №58, Стр. Правительство торопит депутатов с принятием закона о платных дорогах Вчера вицепремьер правительства Александр Жуков на заседании коллегии Минтранса сообщил, что правительство возлагает большие надежды на Госдуму, которая должна уже в весеннюю сессию принять закон о платных дорогах. все другие препятствия и разногласия, по словам чиновника, сняты, дело лишь за депутатами.

По мнению гна Жукова, платные дороги "позволят внедрить эффективные механизмы развития транспортной отрасли". Идея же заключается в том, что такие магистрали должны строиться на основе схемы частногосударственного партнерства. Как надеется вицепремьер, госдоля будет обеспечена из средств инвестиционного фонда, размер которого составляет 75 млрд. руб. Часть этих денег, по задумке чиновника, возможно, будет направлена и на создание спецкомиссии по безопасности дорожного движения. Проблема, как он подчеркнул, стоит остро ежегодный материальный ущерб от ДТП оценивается в 200 млрд. руб.

Впрочем, другие члены правительства, судя по всему, энтузиазм коллеги разделяют не вполне. Ведь закон о платных дорогах не могут принять уже седьмой год подряд. Практически все версии законопроекта, вносимые Минтрансом, Михаил Фрадков отправлял на доработку, заявляя, что "программу нужно сделать целевой, амбициозной, реалистичной и на 100% выполнимой". Единственное, что, как говорят специалисты, премьер забыл включить в программу, так это пункт "без ущерба для обычных пользователей".

"В России иначе и быть не может, комментирует "НИ" ситуацию, вицепрезидент Российского автотранспортного союза (РАС) Владимир Суханов. По идее, у платных дорог должна быть альтернатива бесплатный резервный вариант, однако у нас, когда построят платные дороги, объявят, что деньги закончились, и перестанут выделять средства на строительство муниципальных дорог". В результате, полагает он, все расходы на строительство будут окупать потребители, поскольку выбора им никто не предоставит. Беспокоит гна Суханова и будущее пассажирского общественного транспорта: "В законе никаких оговорок по этому поводу нет, а это значит, что будут платить даже автобусы с троллейбусами". Специалист рассказал, что РАС неоднократно направлял письма в Минтранс с просьбой уточнить статус общественного транспорта, однако, по его словам, "замечания были пропущены мимо ушей". "Так что вдобавок можно ожидать еще и повышения цен на проезд в транспорте", заключает специалист.

"НИ" решили выяснить в самом Минтрансе, насколько обоснованы такие опасения. В прессслужбе ведомства нам сообщили, что законопроект в обязательном порядке предусматривает альтернативные бесплатные дороги. Подчеркнули также, что бесплатными останутся практически все существующие магистрали, а платные будут вводиться лишь при наличии резервного варианта. Гна Суханова такие обещания не убедили. "Как же тогда объяснить призывы чиновников сделать платной единственную дорогу из Домодедово? вопрошает он. Строили ее в советское время на деньги налогоплательщиков, а нынешние власти хотят ее монополизировать и собирать дань".

*** Пока платить не за что СанктПетербург С наступлением весны все уличные ухабы и трещины в Северной столице стали особенно заметны. Но виной тому не холодная зима, а плохое качество проводившихся дорожных работ. В течение целого ряда лет в тендере побеждал тот, чьи услуги оказывались самыми дешевыми. Изза этого отремонтированные дороги через несколько месяцев превращались чуть не в сельские просеки. Теперь в городском правительстве иначе подходят к этим конкурсам. Значение имеет наличие у ремонтирующей организации современной высококлассной техники и квалифицированного персонала. Однако следы старого "ремонта" видны еще повсюду.

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 55 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.