WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 24 |

Финансовый кризис августа 1998 г. привел к обострению финансовых проблем МП, отразившись как на возможностях внутреннего пополнения оборотных средств, так и (в меньшей степени) на финансировании инвестиций вследствие снижения платежеспособного спроса, роста издержек производства.

Условия и возможности финансирования российского МП отличаются от западных. Для успешного привлечения финансовых средств (как отечественных, так и иностранных) в малый бизнес — одного из важнейших условий дальнейшего развития этого сектора экономики — необходимы финансовые механизмы и технологии поддержки предпринимательства, отвечающие мировой практике, но при этом адаптированные к российским условиям. Следует задействовать весь арсенал технологий привлечения финансовых средств в сферу МП.

Государство должно сыграть решающую роль в запуске механизмов финансовой поддержки МП. Необходимы разработка специального механизма финансовокредитной поддержки сферы МП и решение комплекса взаимосвязанных вопросов, включающего развитие системы гарантий и внедрение в практику компенсации части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, налоговые льготы, совершенствование законодательного пространства, информационную поддержку, обучение кадров, развитие инфраструктуры МП, эффективную координацию в этой области федерального центра, субъектов Федерации и органов местной власти.

Важнейшей задачей в области финансовокредитной поддержки МП является повышение роли банковского кредита как классической формы заимствования финансовых средств. В связи с этим в дальнейшем предполагается снижение доли всех внебанковских источников привлечения заемных ресурсов. Российским банкам необходимо развивать весь спектр финансовых услуг для МП.

Повысится роль других источников финансирования и форм привлечения средств — обществ взаимного кредитования (ОВК), лизинга, франчайзинга, венчурного финансирования.

2.4. СОБСТВЕННОСТЬ И ИМУЩЕСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В современном рыночном хозяйстве малое и среднее предпринимательство выполняет целый комплекс экономических и социальных функций, имеющих, как по отдельности, так и в совокупности, огромное значение для стабильности общества, утверждения созидательного характера рыночных механизмов и конкуренции. В числе этих функций — поддержание и постоянное пополнение среднего класса современного общества, а также выдвижение наиболее талантливых и динамичных представителей предпринимательского сословия.

Однако эта и другие функции малого и среднего предпринимательства могут быть реализованы лишь тогда, когда эта сфера хозяйствования сама достигает известной степени экономической зрелости и устойчивости. Одним из важнейших показателей такой зрелости является усиление позиций малого предпринимательства как собственника устойчиво растущей доли совокупного общественного производительного (коммерческого) капитала. Без экономически значимых собственнических позиций сфера МП не может претендовать на реальное пополнение среднего класса, рассчитывать на нормальный приток кредитных ресурсов и активное взаимодействие с крупным бизнесом. Без нормального собственнического статуса МП трудно рассчитывать на преодоление психологии рвачаоднодневки, на формирование нового менталитета российского предпринимательства в целом. Наконец, без устойчивого собственнического статуса малых предприятий невозможно использование цивилизованных или щадящих процедур банкротства предприятий, учитывающих в одинаковой степени интересы кредиторов, самих предпринимателей, нанятых работников, клиентов и всех тех, чьи экономические интересы так или иначе связаны с функционированием этих предприятий.

Российский малый бизнес, несмотря на все проблемы и трудности становления, уже прошел начальные стадии своего развития, обретя определенную зрелость и даже самодостаточность, однако его позиции именно как собственника капитальных активов еще крайне слабы. Конечно, в силу специфики тех видов экономической активности, которые сегодня реально доступны малому бизнесу, сектор МП не может рассчитывать на долю в совокупном капитале, адекватную его участию в создании ВВП страны (порядка 1012/6), поскольку наиболее капиталоемкие виды хозяйственной деятельности пока остаются за пределами экономических возможностей малого бизнеса. И это относится не только к сырьевым и первичным отраслям народного хозяйства, в которых малый бизнес выполняет, как правило, вспомогательную роль, но и к достаточно масштабным и дорогостоящим инновационным, научнотехническим и проектноконструкторским разработкам, которые пока также не по силам малому предпринимательству России.



Стремление развиваться за счет минимальных стартовых затрат в основной капитал характерно для МП во всех странах. Это заставляет представителей малого бизнеса прибегать к аренде и субаренде, лизингу, минимизируя использование оборотных капиталов. Однако рано или поздно малый и, тем более, средний бизнес переходит в ту стадию своего развития, на которой расширенное воспроизводство его капиталов требует их закрепления в полную собственность. Это повышает авторитет малых предприятий в предпринимательской среде, уменьшает зависимость от непредсказуемых факторов «внешней среды», а также позволяет получать банковские кредиты под собственное надежное обеспечение, а значит, на более льготных условиях, в том числе и инвестиционные кредиты.

К сожалению, процесс этой трансформации в российском МП явно затянулся. Сегодня доля малых предприятийсобственников в основном капитале страны составляет примерно 1,5% от общей стоимости этого капитала, в том числе доля в собственности на производственнокоммерческие капитальные активы — 22,5%. Такие показатели не соответствуют даже ограниченному развитию малого бизнеса в нынешних российских условиях.

Анализ причин сложившегося положения позволяет обосновать те меры, которые способны изменить его к лучшему. К сожалению, часто преобладает мнение, что ограниченность экономических позиций предпринимателей как собственников в российском малом бизнесе обусловлена отсутствием у них достаточных финансовоинвестиционных ресурсов. Однако, по оценке российских экспертов, российский малый бизнес располагает огромным невостребованным потенциалом самофинансирования, который по самым скромным подсчетам составляет примерно 4060 млрд. руб., или двух трехкратный объем годовой инвестиционной активности малого бизнеса (по вложениям в основной капитал). В 1997 г. инвестиции малых предприятий в основной капитал составили 22,1 млрд. руб. (в ценах 1998г.), или 5,4% всех инвестиций, направленных на развитие всей экономики и социальной сферы в России [8 Заметное несовпадение долей МП в валовых инвестициях и в общей стоимости основного капитала объясняется общим низким уровнем инвестиционной активности, при котором годовой объем инвестиций в основной капитал составляет (по данным за 1998 г.) примерно 2,3% его балансовой стоимости. В этих условиях структура собственности на текущие инвестиции мало влияет на общую структуру собственности на основной капитал; в последней преобладают давно сложившиеся тенденции собственнических отношений, а они явно не в пользу малого бизнеса]. Характерно, что явное преимущество в инвестировании наблюдается среди малых предприятий реального сектора экономики, во всяком случае, их доля в валовых инвестициях всего малого бизнеса выше, чем в объеме произведенной продукции и услуг. Так, в 1997 г. доля строительных малых предприятий в инвестициях малого бизнеса составляла 41%, а их доля в совокупном производстве товаров и услуг в сфере малого бизнеса — 22,3%. В промышленности эти показатели составляли соответственно 25,6 и 22,4%. Однако, как было отмечено выше, в целом инвестиционный потенциал МП остается в основном невостребованным.

Почему же малые предприятия воздерживаются или не в состоянии аккумулировать на правах собственников значительные капиталы производственного и общекоммерческого предназначения? Существует несколько причин, причем настолько неоднозначных, что любое определение степени их важности едва ли окажется объективным.

В настоящее время стремление малого бизнеса к умножению собственности на основной капитал существенно сдерживают неустойчивость рынков, вынужденная многопрофильность, даже «всеядность»малых предприятий, которая во многих случаях помогает им выживать в своеобразной рыночной среде российской экономики. Неслучайно наибольшие инвестиции в секторе МП наблюдаются в строительстве, т.е. там, где рынки наиболее устойчивы, а направления хозяйственной деятельности достаточно однородны (монтаж зданий, оборудования, отделочные работы и пр.). Отсутствие вторичного рынка оборудования также удерживает малые предприятия от крупных вложений в собственный основной капитал.





Важную роль в регулировании этого процесса играет фактор согласованности условий приобретения элементов пассивного капитала (зданий и сооружений) и активного капитала (производственнотехнологического оборудования, транспортных средств и пр.).

Мировой опыт хозяйствования и управления в малом бизнесе показывает, что наибольшую уверенность и динамизм малым предприятиям придает положение, при котором условия приобретения элементов пассивного и активного капитала совпадают. Если основные фонды активной и пассивной частей арендованы (получены по лизингу, франчайзингу и пр.), то экономическая самостоятельность малого предприятия очень низка, но относительно краткие сроки аренды могут помочь ему сохранить достаточную гибкость в условиях нестабильных рынков и ограниченного покупательского спроса. Малое предприятие, базирующееся только на своей собственности на основной капитал, экономически совершенно самостоятельно, однако менее маневренно в выборе направлений хозяйственной деятельности и технологий. Однако в современной развитой рыночной экономике подобная инерционность компенсируется наличием вторичного («secondhand») рынка технологического оборудования для сектора МП, а также значительно большей возможностью для малого предприятиясобственника получить льготный кредит на модернизацию и переориентацию своего производства или иную форму его адаптации к меняющимся рыночным условиям.

Наиболее проблематична в этом смысле ситуация, при которой экономикоправовые условия использования пассивной и активной частей функционирующего основного капитала не совпадают, что фактически доминирует в российском малом бизнесе: оборудование приобретается в собственность, а производственные и иные помещения, а также земельные участки арендуются. Если срок аренды достаточно длителен (во всяком случае, заведомо превышает срок службы устанавливаемого оборудования), то двойственное положение малого предприятия — одновременно собственника и арендатора — не вызывает проблем.

Однако в российской практике арендные отношения, складывающиеся вокруг сектора МП, характеризуются рядом тенденций к ущемлению интересов малых предприятий как инвесторов и собственников основного капитала. Вопервых, не всегда удается арендовать помещение на длительный срок; вовторых, арендодатель под благовидным «объективным» предлогом может прервать договор аренды в любой момент, выставив малое предприятиеарендатора на улицу; втретьих, арендодатели, ссылаясь на всевозможные «объективные» причины (инфляцию, введение новых налоговых инструментов и ставок налогообложения), постоянно повышают арендную плату, пользуясь безвыходным положением малого предприятия. Это, разумеется, не вдохновляет малые предприятия на то, чтобы принять на себя инвестиционный риск, связанный со значительной массой собственного основного капитала.

Накоплению собственного основного капитала в сфере МП существенно препятствует отсутствие специализированного оборудования отечественного производства для малых форм хозяйствования в различных отраслях экономики и вторичного рынка импортного производственного оборудования (стоимость нового оборудования достаточно высока, тем более, если оно сразу приобретается в собственность).

Серьезным препятствием для накопления собственного основного капитала также служит и фактор налогообложения. Не секрет, что малому предприятию, особенно в начале его деятельности, в целях выживания приходится уклоняться от уплаты налогов в полном объеме (например, длительная работа без прибыли и пр.). Однако налоги на имущество относятся к той категории налоговых платежей, избежать которых, наиболее сложно. Кроме того, ныне российский малый бизнес оказался под прессом так называемого единого налога на вмененный доход. Однако принципы самого «вменения» и введения к нему неких поправочных коэффициентов весьма неопределенны и, по сути, отданы «на откуп» региональной и местной администрациям. В этих условиях объем собственности на основной капитал также может оказаться в числе факторов, увеличивающих налоговое бремя малых предприятий, ухудшая тем самым их положение.

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |   ...   | 24 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.