WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 24 |

Торговопромышленной палате России и федеральным объединениям предпринимателей необходимо консолидировать предпринимательство путем координации действий различных ОП. Целесообразно дальнейшее объединение ОП вокруг региональных ТПП.

Поддерживать общественные объединения предпринимателей путем подготовки лидеров, информационного обеспечения их деятельности министерствами и ведомствами, международными организациями и фондами.

Таким образом, самоорганизация предпринимателей является важнейшим фактором развития малого бизнеса, потенциал которой еще не исчерпан. При всей противоречивости современного состояния ОП, несомненно, представляют собой один из немногих подлинно цивилизованных путей развития и поддержки предпринимательства и осуществления эффективной обратной связи между государственными структурами и предпринимательским сообществом, играя ключевую роль в выработке единых правил и норм в сфере малого и среднего бизнеса, способствуя становлению гражданского общества и демократических общественнополитических институтов в России.

2.7. ПРОБЛЕМА НАСИЛИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОМ МАЛОМ БИЗНЕСЕ Проблема обеспечения безопасности занимает важное место в российском бизнесе. Насколько распространены силовые методы в хозяйственной деятельности? Как реагируют на них малые предприятия? Кто обеспечивает защиту малого бизнеса? Насколько она сегодня эффективна? Эти вопросы рассматривались нами при изучении проблем российских предпринимателей [11 Более подробно см. в кн.: Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: транзакционные издержки, формы контроля и деловая этика — М.: Центр политических технологий (при поддержке CIPE), 1998. Разд. Настоящие данные отличаются от приведенных в книге, поскольку они основаны на дополнительных расчетах, проведенных по группе малых предприятий.].

Источники данных. Данные для настоящего исследования были получены путем опросов предпринимателей, проведенных дважды, — осенью 1997 и зимой 1998 гг. Первый опрос включал стандартизированное анкетное обследование руководителей предприятий из 21 региона России, проведенное в ноябредекабре 1997 г. Всего собрано 227 заполненных анкет, из них 79% принадлежат представителям малых предприятий. Второй опрос включал серию углубленных интервью с 96 руководителями негосударственных предприятий (первыми лицами предприятий) [12 Исследовательская программа реализована под руководством В.В. Радаева Центром политических технологий (директор — И.М. Бунин) по заказу Центра международного частного предпринимательства США (CIPE).].

Распространение силовых методов. О проблемах, связанных с рэкетирами, в последнее десятилетие говорилось очень много. Утверждалось даже, что чуть ли не все коммерческие структуры (или, по крайней мере, до 70 % из них) вынуждены платить дань криминальным группировкам. Насколько подобная практика действительно распространена? Оценивая общую ситуацию в российском бизнесе, четыре пятых опрошенных предпринимателей считают, что данное явление имеет место (79 %), в том числе каждый шестой (17%) уверен, что силовые методы применяются часто. Не наблюдает их вообще 21% (табл. 1).

Впрочем, что касается личного опыта предпринимателей, то он в данном отношении значительно скромнее. Лично сталкиваются с угрозами и силовыми методами 43% руководителей, т.е. почти вдвое меньше, чем при оценках общей ситуации, а часто становятся объектом вымогательств только 3%. Более же половины (57%), судя по ответам, не сталкиваются с этим явлением вовсе. Таким образом, распространенное средствами массовой информации мнение о тотальной криминализации российского бизнеса является явным преувеличением. Тем не менее, нельзя не признать, что проблема достаточно серьезна. Добавим, что различия между малыми и крупными предприятиями в этом отношении незначительны.

Таблица Оценка масштабов и динамики насилия в российском малом бизнесе, % Вопрос Ответ часто иногда никогда Как часто применяются угрозы и силовые вымогательства в российском бизнесе Как часто приходится самим сталкиваться с угрозами и силовыми вымогательствами стали чаще без изменений стали реже Как изменилась ситуация с угрозами и силовыми вымогательствами за последние 23 года нет с трудом да Возможна ли сегодня успешная деятельность без угроз и силовых вымогательств Кто подвержен насилию? Рынок неоднороден, и проблема безопасности стоит перед предпринимателями с разной остротой. При этом распространенность насилия зависит от следующих факторов.



Насилие концентрируется там, где быстрее оборачиваются средства, осуществляются операции с наличностью и/или упрощен характер хозяйственных операций. В первую очередь, это оптовая и розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание, финансовокредитная сфера и обеспечение функционирования рынка. Реже с силовыми методами сталкиваются предприятия в сферах промышленности, науки, медицины и культуры.

Криминальные структуры начинают проявлять интерес к предприятию зачастую тогда, когда оно открывает рекламную кампанию. По данным опроса, предприятия, рекламирующие свою деятельность, имеют больший опыт столкновений с силовыми воздействиями в хозяйственных отношениях.

Предприниматели, начавшие свой бизнес в 19891991гг. (т.е. попавшие в разгар «дикого рынка»), находятся в более напряженной ситуации по сравнению с «новичками», которые, впрочем, по нашим данным, лучше заботятся о собственной безопасности.

Предприятие, попадая в определенную нишу, в большей или меньшей степени криминализированную, закрепляется в этой нише. Инерция велика, и разорвать связи бывает очень не просто. Так, три четверти руководителей, страдавших от рэкетиров при создании своих предприятий, не могут освободиться от внешних силовых воздействий и по сей день.

Как защищаются от насилия? Как предприниматели реагируют на насилие? Как чаще всего они поступают в соответствующей сфере их деятельности, сталкиваясь с угрозами и силовыми вымогательствами? Здесь отличия малых ' предприятий более очевидны. Ответы распределились следующим образом (табл. 2).

Мы видим, что руководители малых предприятий более определенны в своих ответах. Они реже склонны обращаться в милицию, относительно чаще пытаются обойтись собственными силами или привлечь легальные охранные структуры. Одновременно они, увы, значительно чаще вынуждены прибегать к услугам криминальных группировок.

Таблица Реакция на насилие малых, а также крупных и средних предприятии Ответ Малые предприятия, % Крупные и средние предприятия, % Предпочитают обходиться собственными силами Обращаются в милицию Обращаются к зарегистрированным охранным агентствам Обращаются к криминальным группировкам Затруднились ответить Кто предоставляет охранные услуги? В России сформировался достаточно развитый рынок услуг по защите:

1)государственные силовые структуры (ФСБ, МВД);

2)легальные охранные агентства, образованные бывшими офицерами государственных силовых структур;

3)легальные охранные агентства, образованные криминальными группировками;

4)нелегальные группировки.

Эти структуры фактически конкурируют друг с другом в разделе сфер влияния и платежеспособной клиентуры. Наемные охранные подразделения и криминальные «крыши» поставляют информацию, сопровождают крупные сделки, контролируют соблюдение деловых обязательств, разрешают спорные ситуации. Причем, спектр их услуг постепенно расширяется. Происходит также сближение, а порою и срастание с криминальным миром государственных силовых структур, которые нередко начинают пользоваться аналогичными методами. Это не означает, как порою представляют, тотальной криминализации правоохранительных органов. Формируется гибкая система неформальных связей государственных и около государственных органов с нелегальными структурами.

Плата за безопасность. Обеспечение безопасности сопряжено с неизбежными дополнительными (транзакционными) издержками. Каковы их масштабы? Добровольнопринудительная «крыша» может обойтись предпринимателю в 1015% доходов, но сумма может существенно возрастать, особенно если в дополнение к обеспечению безопасности (т.е. защите от посягательств других силовых группировок) силовые структуры вкладывают в дело свой капитал.

Профессиональные силовые группы широко используются для выяснения отношений с недобросовестными и необязательными партнерами и клиентами. Самая популярная услуга — возвращение долгов. Цена услуг криминальных структур достаточно высока: привлечение уголовников часто поглощает половину возвращаемой суммы. Стоимость услуг легальных охранных агентств составляет от 15 до 40% в зависимости от характера дела.





По данным наших опросов, о наличии специальных расходов на охрану бизнеса заявили более половины руководителей малых предприятий (55%), две трети из них (37%) считают эти издержки незначительными для своего предприятия, а для одной трети (18%) они оказываются весьма существенными. Причем, малые предприятия вынуждены нести бремя подобных издержек заметно чаще, нежели крупные хозяйственные структуры.

Интересно: чем «моложе» предприятие, тем больше у него подобных издержек. Видимо, расходы на защиту бизнеса становятся сегодня неотъемлемой частью хозяйственных затрат.

Динамика криминальных отношений. Анализ опросных данных показал, что зона применения силовых методов в российском бизнесе сокращается. Так, оценивая динамику применения насилия в последние годы, предприниматели проявили относительный оптимизм. Только 13% руководителей малых предприятий считают, что угрозы и силовые вымогательства за последние 23 года участились. Почти каждый третий уверен, что их стало меньше (30%), а более половины (57%) считают, что ничего не изменилось. Предприниматели также оптимистично оценивают возможность избавления от насилия в деловых отношениях. Не считают это возможным в нынешних условиях только 8% предпринимателей. Более половины (60%) уверены в возможности отказа от силовых методов, а каждый третий думает, что это возможно с трудом — 33% (табл. 1). Причем, представители малых предприятий ответили на эти вопросы несколько оптимистичнее руководителей более крупных фирм.

Данные интервью с предпринимателями подтверждают наблюдаемое сокращение зон открытого насилия по сравнению с началом 90х годов, обусловленное следующими причинами:

произошел раздел зон влияния, и конфликты возникают преимущественно на границах этих зон;

повысилась ответственность предпринимателей за безопасность бизнеса и личную безопасность;

во многих сферах деятельности закончилась эпоха«быстрых» денег, которые притягивают криминальные структуры;

криминальные структуры начали вливаться в легальные и полулегальные сегменты рынков, что предполагает более цивилизованные формы делового и силового взаимодействия.

В результате фактическое применение силы себя исчерпывает. Но это говорит не об исчезновении криминала, а об изменении характера криминализации бизнеса: противостояние сменяется взаимопроникновением. Это никоим образом не означает сплошной криминализации рынка, поскольку, вопервых, она захватила далеко не все его сегменты, а вовторых, происходит частичное преобразование криминального бизнеса в легальное предприятие. Хотя некоторые предприниматели справедливо усматривают в этой размытости границ между бизнесом и криминалом множество опасностей для формирующейся деловой психологии и порядка ведения хозяйственных дел.

Укрепление государственных силовых структур. Важным элементом в обеспечении безопасности бизнеса становится укрепление государственных силовых структур. Вопервых, происходит их заметное расширение. Так, в 19921998 гг. количество сотрудников милиции (без подчиненных МВД армейских подразделений) возросло с 4бЗ,6 до 601,1 тыс. (т.е. увеличилось с 40,4 до 63,8 на 10 тыс. населения). Вовторых, эти структуры комплектуются более профессиональным и физически подготовленным личным составом, улучшается их материальнотехническая база, создается сеть специальных подразделений. Есть основания полагать, что в последние годы государственные силовые структуры и патронируемые ими легальные охранные фирмы, действующие на коммерческих началах, постепенно вытесняют криминальные группировки из многих привлекательных рыночных ниш.

Понятно, что государственные охранные структуры имеют заведомые преимущества по сравнению с криминальными группировками. Общеизвестно, что именно они предоставляют самую прочную и надежную защиту, ибо возможности у официальных структур шире, риск гораздо меньше, а стоимость услуг дешевле, поскольку значительную часть издержек берет на себя государство. Однако у малого бизнеса возможности для получения надежной защиты у государственных органов значительно скромнее, чем у крупных около государственных предприятий, поэтому он чаще оказывается один на один с бандитским миром.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 24 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.