WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 59 |

3) установить личности трупов неизвестных граждан по особенностям строения тела, имеющимся (или имевшимся) следам заболевания и лечения.

Имеется несколько основных форм учета лиц, обращавшихся в медицинские учреждения или находившихся там по инициативе последних. Следует иметь в виду, что в последнее время многие крупные медицинские учреждения переходят на автоматизированный учет пациентов, однако названные здесь формы учета сохранены.

Назовем здесь только наиболее значимые для информационного обеспечения оперативнорозыскной деятельности формы медицинских учетов [136 Перечень форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения уточнен Приложением № 1 к письму Министерства здравоохранения РСФСР от 17 апреля 1991 г.] и места их ведения:

1. В стационарных медицинских учреждениях:

медицинская карта стационарного больного (Ф.003V);

карта записи оперативных вмешательств (Ф.008V);

карта приема беременных, рожениц и родильниц (Ф.002V);

карта прерывания беременности (Ф.003V);

карта записи родов в стационаре (Ф.010V);

акт констатации биологической смерти (Ф.017V).

2. В поликлиниках и амбулаториях:

медицинская карта амбулаторного больного (Ф.025V);

медицинская карта ребенка (Ф.026V);

журнал записи амбулаторных операций (Ф.069V);

журнал регистрации амбулаторных больных (Ф.074V).

3. Диспансерное наблюдение:

амбулаторная карта здорового, но подлежащего диспансерному наблюдению лица (Ф.025V);

медицинская карта больного, подлежащего диспансерному наблюдению (Ф.030V). Формируется (маркируется) по формам заболеваний.

4. Периодические медицинские осмотры:

амбулаторная карта лиц, подлежащих предварительным (при поступлении на работу) и периодическим осмотрам (Ф.025V).

5. Стоматологическая помощь:

медицинская карта стоматологического больного (Ф.043V).

Эти же сведения могут заноситься в карточку амбулаторного больного (Ф.025V).

6. Учет психически больных лиц (в психоневрологических диспансерах и других медицинских учреждениях названного профиля):

амбулаторная карта больного;

контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным лицом (Ф.030V) [137 Закон РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” от 2 июля 1992 г. № 31851 (см. Приложение 20).].

Каждый диспансер имеет архив, в котором содержатся карты больных, снятых с учета в связи со стойким улучшением здоровья; выехавших в другой район; переданных под наблюдение в другое психоневрологическое учреждение МЗ РФ; снятых с учета в связи с неподтверждением диагноза психического заболевания; других больных, о которых в течение года не поступало никаких сведений.

При снятии больного с диспансерного учета психоневрологического учреждения на него заполняется статистический талон (Ф.030V). Карта больного, убывшего из психоневрологического стационарного учреждения (Ф.066V), хранится в его архиве.

Сведения о больных в возрасте до 14 лет концентрируются у участкового детского педиатра, а с 15 до 17 лет у участкового подросткового психиатра.

Контрольные карты диспансерного наблюдения лиц с общественно опасными действиями в анамнезе либо выделяются в отдельную картотеку, либо маркируются путем пометки в верхнем углу “СУ” (специальный учет) красным цветом.

Психоневрологический диспансер обязан в течение трех дней с момента принятия решения о постановке на спецучет направить в орган внутренних дел по месту жительства больного карточкусообщение о постановке на специальный учет психически больного, представляющего общественную опасность. Такая же карточка направляется в ОВД и в случае принятия решения о снятии с учета.

Кроме того, во многих диспансерах имеются не предусмотренные приказом Министерства здравоохранения алфавитная книга, карточки, которые заводятся на каждый год раздельно и служат в основном для облегчения поисков сведений и могут быть использованы при необходимости дать ответ на запрос правоохранительных органов.



7. Учет наркологических больных.

Диспансерный учет наркологических больных [138 Понятием “наркологический больной” охватываются больные алкоголизмом, алкогольными психозами, наркоманией и токсикоманией.] ведется наркологическими диспансерами, наркологическими кабинетами и фельдшерскими пунктами при промышленных предприятиях, строительных организациях, на транспорте и др. В качестве учетной формы используется контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным лицом (Ф.030V).

На больного с впервые выявленным диагнозом “наркомания” медицинское учреждение (диспансер, наркологический кабинет и т.п.) направляет в наркологический диспансер (больницу) извещение (Ф.091V). Кроме того, наркологические диспансеры имеют архивы, содержание которых аналогично содержанию архивов психоневрологических диспансеров.

8. Учет венерологических больных.

В настоящее время в медицинских учреждениях (в кожновенерологических диспансерах) учитываются больные с выявленными заболеваниями, передающимися половым путем (ЗППП).

На месте учет ведется в форме карты больного венерологическим заболеванием (Ф.065V), а на больного грибковым заболеванием карта Ф.065IV. На впервые выявленного больного составляется и направляется в областной кожновенерологический диспансер извещение Ф.89V93.

9. Учет туберкулезных больных.

На местах, в больницах и туберкулезных диспансерах на лиц с туберкулезными заболеваниями ведутся медицинские карты больного туберкулезом (Ф.061V). На впервые выявленных лиц с такими заболеваниями в областной туберкулезный диспансер направляется извещение Ф.089V.

10. Документация учреждений судебномедицинской экспертизы:

акт судебномедицинского освидетельствования (Ф.113V);

заключение эксперта (экспертиза освидетельствования Ф.174V);

акт судебномедицинского исследования трупа (Ф.171V);

заключение эксперта (экспертиза трупа Ф.172V);

журнал регистрации трупов в судебномедицинском морге (Ф.181V);

заключение эксперта (экспертиза вещественных доказательств Ф.174V).

Срок хранения всех перечисленных документов в медицинских учреждениях и их архивах в зависимости от значимости колеблется от 1 года до 50 лет.

Работникам органов внутренних дел следует знать и о возможностях поиска необходимой им информации в учетах военных комиссариатов Министерства обороны России. Сведения таких учетов могут быть использованы:

1) для розыска (местного, федерального, международного) установленных лиц, местонахождение которых неизвестно;

2) установления неизвестных лиц (преступников, больных или престарелых, в силу беспомощного состояния или возраста не могущих сообщить о себе сведений) по признакам, которые могут содержаться в документах военных комиссариатов (антропометрические данные, физические недостатки и др.);

3) изучения личности известных лиц (проверяемых, подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших и др.);

4) выявление лиц, имеющих психические расстройства, но не состоящих на учете в медицинских учреждениях.

Перечисленные данные могут находиться в учетах:

лиц, призываемых на действительную военную службу;

офицеров запаса;

солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса.

Активное внедрение технических средств сбора, обработки, анализа и передачи информации во многие области жизни общества стимулировало появление программных комплексов в других государственных и негосударственных структурах, что позволяет рассчитывать на получение информации, значимой для раскрытия и расследования преступлений, из их “памяти”. К таким организациям, учреждениям следует отнести органы социального обеспечения, нотариаты, кадровые аппараты и т.п. Например, в органах ЗАГСа развивается автоматизированная система сбора, хранения и обработки данных “ЗАГСАр”, предполагающая обмен информацией между заинтересованными пользователями [139 См.: Дворяшкин А., Самойлов С. “ЗАГСАр” новый программный комплекс // Советская юстиция. 1993. № 5. С.24.]. Органам внутренних дел подобные системы позволят получать сведения о добрачных и новых фамилиях преступников, за которыми они собираются “укрыться” от уголовного преследования, а также иные данные поискового характера.





Не менее значимой информацией могут располагать государственные службы наблюдения за состоянием природной среды, государственного экологического контроля и их специализированных природоохранительных подразделений [140 См.: Закон РСФСР “Об охране окружающей среды” от 19 декабря 1991 г.]. Так, в Приморском крае действует подразделение под названием “Тигр”. Созданное для борьбы с браконьерским отстрелом и вывозом за рубеж диких животных, оно собирает и использует информацию о местах стоянок, маршрутах передвижения браконьеров, их связях среди местных жителей, охотников и рыбаков. Результативность работы таких структур зависит от верного выбора ими форм взаимодействия с органами внутренних дел и, в первую очередь, от обмена информацией.

В этом контексте еще раз вспомним об идее разработки закона, регламентирующего создание и функционирование единого общефедерального банка правовой информации.

Недобросовестные попытки руководителей некоторых финансовокредитных учреждений “закрыть” доступ оперативным подразделениям ОВД к их учетным массивам под предлогом защиты коммерческой тайны [141 См.: ст.139 ГК РФ (см. Приложение 21).] легко преодолеваются на основе положений законодательства.

Вопервых, постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 установлен Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (см. Приложение 22, 23).

Вовторых, режим коммерческой тайны не распространяется на доступ государственных органов, их должностных лиц, действующих в пределах их компетенции при выполнении ими контрольных, надзорных или правоохранительных функций.

Действующее законодательство разрешает передачу конфиденциальной информации, в т.ч. сведений, связанных с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (коммерческая тайна) в установленном порядке, т.е. по официальным мотивированным письменным запросам в связи с возбужденным уголовным делом или проведением проверки в порядке ст.109 УПК РСФСР.

Целям же информационного обеспечения решения задач оперативнорозыскной деятельности соответствует заведение органами, осуществляющими ОРД, дел оперативнорозыскного учета (см. ст.10 Закона об ОРД), в рамках которых обеспечивается документирование процедур оперативнорозыскного производства (см. лекцию 7).

Лекция 6.

Финансовое, техническое и иное обеспечение оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел § 1. Финансовое обеспечение оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел Оперативнорозыскная деятельность, как и любая другая правоохранительная деятельность, требует не только затрат физических и моральных сил оперативных работников, но и определенных финансовых расходов. Для функционирования оперативных аппаратов и решения стоящих перед ними задач по борьбе с преступностью необходима соответствующая материальная база, а поэтому важным и необходимым условием осуществления оперативнорозыскной деятельности выступает ее финансовое обеспечение.

В условиях перехода к рыночной экономике деньги становятся одним из главных стимулов процесса общественного развития. Поскольку оперативнорозыскная деятельность в этом вопросе не является исключением, то можно констатировать, что ее финансовое обеспечение в современной действительности приобретает все большее значение. Не случайно Федеральный закон “Об оперативнорозыскной деятельности” в отдельном разделе (ст.19) закрепил нормы, регулирующие финансовое обеспечение ОРД.

В действующих нормативных актах, к сожалению, не раскрывается содержание используемого законодателем термина “финансовое обеспечение”, отсутствует его определение также в научной и учебнометодической литературе по теории ОРД. Это обстоятельство предполагает необходимость рассмотрения сущности используемого понятия.

Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 59 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.