WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 40 | 41 || 43 | 44 |   ...   | 59 |

вступление в силу акта амнистии, если он устраняет применение наказания за преступные деяния лица, на которого было заведено дело оперативного учета.

3) истечение сроков ведения, установленных ведомственными актами МВД России.

Дела оперативного учета, заведенные в отношении лиц, виновность которых в совершении преступлений не доказана в установленном законом порядке, должны храниться в течение одного года, а затем могут быть уничтожены, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. За три месяца до уничтожения материалов, отражающих результаты оперативнорозыскных мероприятий, осуществленных на основании судебного решения, об этом должен быть уведомлен соответствующий судья (см. ч.6 ст.5 Закона об ОРД).

Производство по делам оперативного учета осуществляется под контролем руководителя органа, непосредственно ведущего оперативнорозыскную работу, а также руководителей вышестоящих отраслевых служб либо вышестоящего органа (МВД России, ГУВДУВД субъектов федерации, УВДТ), имеющих соответствующие полномочия. Контроль может осуществляться в следующих формах:

проверка материалов, послуживших основанием для заведения дел оперативного учета;

утверждение постановлений и планов по делу оперативного учета;

проверка поступающих оперативнослужебных документов и дача указаний о направлениях работы по делу и выполнении соответствующих оперативнорозыскных мероприятий;

заслушивание оперативных работников, ведущих производство по делам оперативного учета и др. (см. ст.22 Закона об ОРД).

Кроме того, в пределах, предусмотренных ст.21 Закона об ОРД, надзор за производством по делам оперативного учета осуществляют уполномоченные на это прокуроры.

§ 2. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел Результаты оперативнорозыскной деятельности это оперативнорозыскные данные (информация, сведения), полученные в процессе использования сил, средств и оперативнорозыскных мероприятий (действий) в сфере и инфраструктуре преступности, т.е. фактические данные, устанавливающие обстоятельства, связанные с подготавливаемым или совершенным преступлением, розыском лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших. Они могут содержаться в оперативнослужебных документах, фиксирующих ход оперативнорозыскных мероприятий и составляемых в соответствии с ведомственными нормативными актами; в материалах фото, киносъемки, в звуко, видеозаписях, произведенных в процессе оперативных мероприятий; в сообщениях конфиденциальных источников. Показания допрошенных в качестве свидетелей лиц, проводивших оперативнорозыскные мероприятия или принимавших в них участие, надлежит считать уголовнопроцессуальными доказательствами (при условии их относимости к делу).

Правовой основой использования результатов оперативнорозыскной деятельности являются уголовнопроцессуальный закон, Федеральный закон “Об оперативнорозыскной деятельности” (ст.11), нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, регулирующие отношения в сфере осуществления оперативнорозыскной и уголовнопроцессуальной деятельности [171 См.: Межведомственная инструкция о порядке предоставления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд: Объявлена Приказом ФСНП, ФСБ, МВД, ФСО, ФПС, ГТК, СВР РФ № 175/226/336/201/286/410/56 от 13 мая 1998 г.].

Результаты оперативнорозыскной деятельности могут быть использованы:

1) для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

2) как повод и основание для возбуждения уголовного дела;

3) для доказываний по уголовным делам в соответствии с положениями уголовнопроцессуального законодательства Российской Федерации;

4) проведения оперативнорозыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших;

5) при решении вопроса:

о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, допуске к участию в оперативнорозыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, установлении или поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативнорозыскных мероприятий, выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность;



6) для обеспечения безопасности органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.

Анализ получаемой в ходе оперативнорозыскной деятельности информации позволяет разделить ее на стратегическую и тактическую. Первая (стратегическая) информация позволяет определить тенденции развития противоправной деятельности (в т.ч. распределение по регионам страны, межгосударственный характер, изменение по видам и направленности, поражению различных слоев и категорий населения и другие элементы инфраструктуры), вторая (тактическая) содержит сведения о конкретных лицах, преступных группировках, событиях, подлежащих изучению, проверке и использованию.

В свою очередь оперативная информация тактического характера традиционно подразделяется на следующие виды: 1) имеющая непосредственное доказательственное значение (фактические данные); 2) носящая вспомогательный характер (указывает на возможные источники фактических данных, служит для выбора организационных и тактических приемов проведения следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий).

Результаты оперативнорозыскной деятельности могут быть получены в ходе оперативного поиска, а также в рамках конкретного дела оперативного учета и зафиксированы в различных оперативнослужебных материалах: в рапортах (справках) сотрудника оперативного подразделения, осуществляющего оперативнорозыскные мероприятия; в сообщениях лиц, оказывающих помощь на конфиденциальной основе; в заключениях (справках) специалистов; в документах, истребованных и полученных оперативным сотрудником у юридических, должностных и физических лиц; в разнообразных материальных носителях информации (фото, киносъемки, видео, аудиозаписи, магнитные и лазерные диски, слепки и др.), произведенных в процессе оперативнорозыскных мероприятий, а также изъятых в ходе их осуществления.

Разделение результатов оперативнорозыскной деятельности на виды послужило основой для различных вариантов их использования в оперативнослужебной и процессуальной деятельности: вопервых, правовая природа оперативнорозыскной информации указывает на необходимость ее использования прежде всего в сфере оперативнорозыскной деятельности, что вполне закономерно, т.к. содержание полученных сведений может потребовать дополнительных данных, указывать на необходимость проведения других ОРМ (см. ч.1 ст.11 Закона об ОРД); вовторых, оперативнорозыскные сведения тактического характера могут быть использованы как фактические данные в уголовном процессе.

Таким образом, указание закона на то, что результаты оперативнорозыскной деятельности могут быть использованы при проведении оперативнорозыскных и уголовнопроцессуальных действий, нужно рассматривать как общее дозволение. Применительно к следственным и судебным действиям сама возможность и пределы использования результатов оперативнорозыскной деятельности определяются уголовнопроцессуальным законом, поскольку именно в нем регламентированы основания производства соответствующих следственных и судебных действий. Результаты ОРД могут служить основой для всех видов доказательств, создавать условия и предпосылки для их установления [172 См., например: дополнения в ст. 8 ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» от 12 августа 1995 г., изложенные в ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 21 февраля 2001 г. // СЗ РФ. № 13. Ст.1140.].

В уголовном судопроизводстве в первую очередь интересна та информация, которая содержит сведения доказательственного значения. Из оперативных служб она поступает разными путями: в ходе ознакомления с делом оперативного учета, из рапортов оперативных сотрудников, справок, сопроводительных писем и т.п. Для использования ее в уголовном судопроизводстве необходимо, чтобы она была оформлена в соответствии с требованиями закона.





На этапе подготовки к проведению следственных действий оперативнорозыскная информация имеет важное значение преимущественно в организационнотактическом аспекте: с ее помощью орган дознания, следователь могут наиболее оптимально определить время, место, участников производства следственного действия, привлечь необходимые научнотехнические и транспортные средства, конкретных специалистов, оперативных работников для оказания содействия, правильно спланировать выбор и последовательность тактических приемов проведения следственных действий.

Использование результатов оперативнорозыскной деятельности на этом этапе ничем, кроме необходимости обеспечить соблюдение правил конспирации, не ограничено.

Здесь необходимо сделать оговорку, касающуюся использования в сфере уголовного процесса результатов оперативнорозыскной деятельности, которые ст.12 Закона об ОРД относит к государственной тайне. Первое. Результаты ОРД, полученные с использованием гласных сил, средств и приемов (действий), не могут быть отнесены к государственной тайне. Второе. Результаты, полученные при проведении некоторых оперативнорозыскных мероприятий, не подлежат оглашению только на этапе ведения дела оперативного учета. После его реализации сведения, представленные органу дознания, следователю для использования в уголовном процессе, по постановлению руководителя органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность, расконспирируются и перестают носить негласный характер. Третье. Часть результатов оперативнорозыскной деятельности, даже после завершения производства по делам оперативного учета, не подлежит приданию гласности как составляющая государственную тайну. Их расконспирация в соответствии с ч.2 ст.12 Закона об ОРД допускается с письменного согласия соответствующих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под использованием результатов оперативнорозыскной деятельности для осуществления следственных действий понимается возможность учета названных результатов: а) при принятии решения о производстве этих действий, б) при непосредственном их проведении.

Принципиальная возможность использования оперативнорозыскной информации при принятии решения о проведении следственных действий заложена в самом уголовнопроцессуальном законодательстве. При конструировании оснований производства следственных действий законодатель исходит из того, что основанием для проведения любого следственного действия (а значит, и для принятия решения об этом) является совокупность фактических данных, указывающих на возможность достижения определенных целей, получения новых сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Некоторые следственные действия (например, очная ставка) проводятся только на основании фактических данных (доказательств), содержащихся в уголовном деле.

Основанием проведения других следственных действий может служить совокупность доказательств и фактических данных, почерпнутых из оперативнорозыскных источников. Так, в соответствии со ст.168 УПК РСФСР обыск производится при наличии “достаточных оснований полагать”, что в определенном месте находятся объекты, имеющие значение для дела, т.е. закон не связывает проведение обыска с наличием исключительно доказательств. Оперативнорозыскные данные могут дополнять имеющуюся совокупность процессуальных сведений о нахождении в определенном помещении или месте, у какоголибо лица объектов, устанавливающих обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу. Если, например, задержанный за кражу на допросе показал, что он приезжий, постоянно в городе не проживает, временно остановился у знакомых, то оснований для производства обыска в квартире знакомых в данном случае недостаточно. При получении же не вызывающего сомнений в достоверности сообщения конфиденциального источника о том, что задержанный совершил ряд краж и похищенное находится в помещении, где он временно проживает, эти совокупные фактические данные (процессуальные и оперативнорозыскные) являются достаточными для принятия решения о производстве обыска.

Pages:     | 1 |   ...   | 40 | 41 || 43 | 44 |   ...   | 59 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.