WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 54 | 55 || 57 | 58 |   ...   | 59 |

Учитывать, что сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативнорозыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят, а данные о внедренных в организованные преступные группы лицах, о штатных негласных сотрудниках, а также о тех, кто оказывает или ока­зывал содействие на конфиденциальной основе, предоставляются только с их письменного согласия, за исключением случаев привлечения этих лиц к уголов­ной ответственности.

2. Иметь в виду, что надзор за исполнением органами, которым предо­ставлено право осуществлять оперативнорозыскную деятельность, требований Федерального закона “Об оперативнорозыскной деятельности” возлагается на прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военных и других специализированных прокуроров, а также выделенных для этой цели приказами прокуроров субъектов Российской Федерации уполномоченных про­куроров, а в Генеральной прокуратуре Российской Федерации на заместите­лей Генерального прокурора России, Главного военного прокурора и его за­местителей, начальников управлений и отделов и их заместителей (старших по­мощников и помощников), старших прокуроров и прокуроров управлений (отде­лов) в соответствии с их функциональными обязанностями.

Уполномоченным прокурорам иметь для работы с документами допуск, оформленный надлежащим образом.

Перечень уполномоченных прокуроров доводить до соответствующих органов внутренних дел.

Руководителям органов прокуратуры создать условия, обеспечивающие за­щиту от разглашения сведений, содержащихся в предоставленных прокурору оперативнослужебных документах.

Приложение Об организации надзора за исполнением Федерального закона “Об оперативнорозыскной деятельности” Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 августа 1996 г. № (Извлечение) 1. Возложить надзор за исполнением органами, которым предоставлено право осуществлять оперативнорозыскную деятельность, требований Федерального закона “Об оперативнорозыскной деятельности” на прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуроров, прокуроров городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуроров, а также выделенных для этой цели приказами прокуроров субъектов Российской Федерации уполномоченных прокуроров, а в Генеральной прокуратуре Российской Федерации на заместителей Генерального прокурора России, Главного военного прокурора и его заместителей, начальников управлений и отделов и их заместителей (старших помощников и помощников), старших прокуроров и прокуроров в соответствии с их функциональными обязанностями.

Уполномоченным прокурорам иметь для работы с документами допуск, оформленный надлежащим образом.

2. При осуществлении или организации надзора исходить из того, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение прав и свобод человека и гражданина, порядка выполнения оперативнорозыскных мероприятий, установленного законами и нормативными актами, принятыми в развитие этих законов, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность.

Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативнорозыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.

3. Проверки установленного порядка проведения оперативнорозыскных мероприятий и законности принимаемых при этом решений осуществлять а) по мере необходимости по материалам в связи с отсутствием положи­тельных результатов при розыске обвиняемых или подозреваемых по уголовным делам, лиц, совершивших преступления, без вести пропавших, б) по информации о ненадлежащем реагировании на поручения следователя, органа дознания и суда по уголовным делам, находящимся в их производ­стве, на указания прокурора, в) в других случаях с учетом состояния законности в этой сфере деятельности.

Постановление органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации об осуществлении контрразведывательной деятельности и судебное решение по нему, а также материалы оперативных дел затребовать только в случаях проведения проверок в порядке надзора по поступившим в прокуратуру материалам, информации и обращениям граждан, свидетельствующим о нарушениях органами ФСБ России законодательства Российской Федерации.

4. Уполномоченным прокурорам требовать у руководителей органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, подлинные оперативнослужебные документы, послужившие основанием для заведения дел оперативного учета, а также проведения оперативнорозыскных мероприятий и их учета. В случаях незаконного отказа в предоставлении документов в зависимости от обстоятельств рассматривать его как невыполнение требований прокурора или воспрепятствование его законной деятельности. Прокурору в этом случае при наличии оснований принимать меры для привлечения к ответственности винов­ных должностных лиц в установленном законом порядке.



5. При восстановлении нарушенных прав и свобод граждан, защите конституционных гарантий от нарушений со стороны должностных лиц, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, и проведении проверок по другим основаниям уполномоченным прокурорам использовать определенные законом методы прокурорского надзора:

а) знакомиться с документами, содержащими сведения об основаниях, по­рядке и решениях оперативнорозыскных мероприятий, б) давать письменные указания об осуществлении по уголовным делам оперативнорозыскных мероприятий, расширении их комплекса либо требовать их прекращения, в) отменять необоснованные постановления органа дознания (следователя) о возбуждении уголовного дела, вынесенные в соответствии с п.6 ст.108 УПК РСФСР на основании оперативнорозыскных материалов, г) направлять в суд жалобы, проверка которых относится к исключитель­ной компетенции судей, д) требовать письменные объяснения от должностных лиц, осуществляю­щих оперативнорозыскную деятельность и допустивших нарушения закона при проведении оперативнорозыскных мероприятий, е) опротестовывать противоречащие закону приказы и указания руководите­лей органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, ж) вносить представления по поводу выявленных нарушений закона должностными лицами этих органов и требовать от руководителей отстранения их от дальнейшего ведения оперативных разработок. При обнаружении признаков преступления проверку проводить в соответствии с требованиями ст.109 Уголовнопроцессуального кодекса.

6. Руководителям органов прокуратуры создать условия, обеспечивающие защиту от разглашения сведений, содержащихся в предоставляемых прокурору оперативнослужебных документах.

При осуществлении надзора иметь в виду, что сведения о внедренных в организованные преступные группы лицах, о штатных негласных сотрудниках, а также о тех, кто оказывает или оказывал содействие на конфиденциальной основе, предоставляются прокурору только с их письменного согласия, за исключени­ем случаев привлечения этих лиц к уголовной ответственности.

7. Уполномоченным прокурорам при проведении проверок обращать вни­мание а) на законность принимаемых решений о производстве или прекращении оперативной проверки и использовании результатов оперативнорозыскной деятельности, б) на соответствие оперативнорозыскных мероприятий целям и задачам оперативнорозыскной деятельности, а также недопустимость применения информационных систем и технических средств, наносящих ущерб жизни и здо­ровью людей и причиняющих вред окружающей среде, в) на наличие предусмотренных законодательством полномочий у лиц, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, и оснований для проведения оперативнорозыскных мероприятий, в т.ч. на проведение которых разрешение дано судом, г) на соблюдение установленных законодательством условий и порядка проведения оперативнорозыскных мероприятий, а также привлечения граждан к их осуществлению на конфиденциальной основе или на основе доверительных отношений.

8. Уполномоченным прокурорам, используя предоставленные им полномочия, пресекать нарушения прав и законных интересов физических и юридичес­ких лиц при проведении оперативнорозыскной деятельности, принимать своевременные меры к их восстановлению, возмещению причиненного вреда и при наличии оснований привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

9. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокурорам информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации о результатах надзора за законностью в оперативнорозыскной деятельности...

10. Управлениям и отделам Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к компетенции которых отнесен надзор за оперативнорозыскной деятельностью, Главной военной прокуратуре, прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним прокурорам обеспечить контроль за организацией надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативнорозыскной деятельности, анализировать материалы проверок и оказывать подчиненным проку­рорам необходимую помощь, регулярно проверять постановку делопроизводства, учета и сохранности документов оперативнорозыскной деятельности в подраз­делениях органов прокуратуры.





Приложение Инструкция об организации делопроизводства в органах прокуратуры по документам оперативнорозыскной деятельности (Извлечение) 2. Делопроизводство ведется работниками, на которых приказом соответствующего прокурора возложен надзор за исполнением Федерального закона “Об оперативнорозыскной деятельности”.

В случае, когда объем документов значителен, таким же приказом ведение делопроизводства может быть возложено на работника отдела Генеральной прокуратуры, начальника отдела общего и особого делопроизводства, секретного отделения (части). Все работники, имеющие непосредственное отношение к документам по оперативнорозыскной деятельности, должны иметь форму допуска в соответствии со степенью секретности сведений, содержащихся в них.

3. Документы оперативнорозыскной деятельности не подлежат разглаше­нию. Работа с ними допускается в отдельных служебных кабинетах, оборудован­ных пожарноохранной сигнализацией. Переговоры открытыми средствами связи (телефон, радио), передача их телеграфом, телетайпом, факсом запрещены. Разглашение секретных сведений, утрата документов, содержащих такие сведения, влечет установленную законом ответственность.

4. Ответственность за состояние делопроизводства в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры, прокуратур республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, военных, транспортных (на правах об­ластных), а также в иных специализированных прокуратурах и прокуратурах городов и районов несут их руководители, горрайпрокуратуры.

5. Первый отдел Генеральной прокуратуры, вышестоящие прокуроры осуществляют руководство и контроль за состоянием работы с документами в подчиненных прокуратурах, оказывают им необходимую помощь.

II. Прием, регистрация, прохождение документов 1. Документы, в т.ч. доставленные непосредственно работниками ор­ганов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, принимаются уполномоченными работниками.

В районных и приравненных к ним прокуратурах прием документов осуществляется прокурором, а в случаях, когда об этом имеется приказ вышестоя­щего прокурора, заведующим канцелярией.

2. Полученные документы, а также жалобы на действия органов, осущест­вляющих оперативнорозыскную деятельность, регистрируются в журнале уче­та (приложение 1) и незамедлительно передаются уполномоченному прокурору. Зарегистрированные документы и жалобы рассматриваются и разрешаются по общим правилам работы с секретными документами.

III. Составление документов, формирование их в дела и надзорные производства 4. Все законченные производством дела должны быть правильно оформлены, листы пронумерованы, составлена внутренняя опись, на специальном подшитом листе в конце дела сделана заверительная надпись.

5. Черновые записи и выписки из документов исполняются в рабочих тетрадях, учтенных в первом отделе, отделе общего и особого делопроизводства или в секретном отделении (части).

Снятие копий допускается с разрешения прокуроров руководителей прокуратур, их заместителей.

6. Печатание документов производится непосредственно исполнителем ли­бо поручается машинистке, имеющей соответствующий допуск.

7. Исполненные документы пересылаются секретной почтой либо вручаются под роспись в журнале учета (приложение 1) сотруднику органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность.

8. Если документы приобщаются в установленном процессуальным законом порядке к материалам уголовного дела, в надзорном производстве и журнале учета (приложение 1) об этом делается соответствующая отметка.

IV. Обеспечение сохранности документов 1. Документы, надзорные производства, журнал (книга) учета хранятся в сейфах у уполномоченных прокуроров и работников, которые обеспечивают их сохранность.

В нерабочее время сейфы и документы опечатываются.

Pages:     | 1 |   ...   | 54 | 55 || 57 | 58 |   ...   | 59 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.