WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 47 |

19851987 годы можно рассматривать как начальный этап вызревания внутренних предпосылок для интеграции социальных групп населения, основанных на некоторых незначительных изменениях и тенденциях в общественной жизни, которые носили пока ещё скрытый характер. Прародителями подобных объединений явились структуры партийных, комсомольских, профсоюзных и производственнохозяйственных организаций.

Первый этап (19881991 годы) явился следствием правового признания предпринимательской деятельности и характеризовался созданием социальнополитической инфраструктуры корпоративных предпринимательских организаций. Появление новых организаций и возникающая потребность в их интеграции уже принимали открытые формы.

Рождение кооперативного движения, развитие арендных отношений способствовали образованию различных союзов кооператоров. Летом 1988 года был создан Московский союз кооперативов, следом Союз объединенных кооперативов СССР (после 1991 года реорганизован в Лигу кооператоров и предпринимателей России) и Союз производственных кооперативов СССР, который, впрочем, быстро прекратил реальную деятельность. Как снежный ком, рождалось множество региональных и отраслевых союзов, некоторые из которых существуют и в настоящее время (Союз кооперативов Республики Башкортостан, Союз кооператоров и предпринимателей строительного комплекса и др.).

Одновременно начался активный процесс создания профсоюзов работников кооперативов, многие из которых достаточно успешно действуют до сих пор, как правило, сменив название на "средний и малый бизнес".

И те, и другие объединения заявляли о своем стремлении отстаивать групповые социальноэкономические интересы, причем союзы кооперативов не ограничивались уже областью экономики, а затрагивали и сферу политических отношений. Эти корпоративные объединения выставили своих кандидатов на выборах на первый Съезд народных депутатов СССР в 1989 году и на выборах в российский парламент, в ходе которых депутатские мандаты получили сразу несколько представителей предпринимательских структур.

Одновременно с процессом ассоциирования предпринимателей снизу происходил активный процесс интеграции промышленных и хозяйственных объединений на основе институционализации уже сложившихся хозяйственных связей. Так возникли корпорации и ассоциации отраслевых монополистов промышленного и аграрного секторов экономики. Набиравший силу процесс регионализации в стране вызвал и появление первых региональных и межрегиональных ассоциаций.

Второй этап развития корпоративных объединений предпринимателей длился с августа 1991 и до начала 1993 года. Объединения предпринимателей, коллективными членами которых были государственные и новообразованные, в том числе частные, малые предприятия, стали испытывать недостаток средств изза обострения финансовых проблем своих участников, что было вызвано жесткостью налоговой системы и монетаристской политикой экономических реформ. Этот период стал наиболее благоприятным для развития предпринимательских объединений, деятельность которых пользовалась поддержкой, а в ряде случаев и прямо инициировалась органами исполнительной власти федерального уровня. На данном этапе произошло изменение взглядов предпринимателей на свои объединения, работавшие на корпоративные цели, помогавшие выжить при резком ухудшении экономических условий. Особенно важной подобная помощь была для новых малых предприятий, не имевших поддержки и авторитета ни во властных, ни в деловых кругах. Нестабильное законодательство, огромные налоги, ослабление государственной власти оставили их один на один со своими трудностями. Перед ними было три пути:

борьба за выживание в одиночку, когда огромные цены на помещения, коммунальные услуги и энергоресурсы, галопирующая инфляция, стремительный рост себестоимости производства при падении платежеспособного спроса привели к катастрофическому снижению рентабельности предприятий, особенно в производственной сфере, и массовому перепрофилированию деятельности таких фирм на коммерческие операции, продаже личного имущества для погашения долгов и к закрытию большей части предприятий;

уход под власть теневых структур, которые помимо рэкета и запугиваний предлагают предпринимателю значительно более льготное "налогообложение", снабжение первоначальным капиталом, охрану и прочие "услуги" на относительно стабильных и гарантированных условиях;



создание общественных организаций, обеспечивающих лоббирование корпоративных интересов во властных структурах различных уровней, осуществляющих поиск источников финансирования для нужд предпринимательства, организующих издание специализированных газет и журналов, а также способствующих зарождению инфраструктуры развития и поддержки предпринимательства.

Наряду с этим происходит естественная для этого периода коммерциализация общественных организаций, связанная с необходимостью получения дополнительных возможностей для расширения своей деятельности. Указанные объединения, будучи поставлены в жесткие условия рыночной экономики, начинают активно использовать предоставленные законом возможности для организации дочерних предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью, и в какойто мере становятся некоммерческим аналогом холдинговых компаний.

Стремительное социальное расслоение общества приводит к осознанию необходимости сформирования собственных политических партий, отражающих социальные интересы предпринимателей. Так, например, в 1991 г. была создана Партия консолидации (А. Тихонов), в 1992 г. Партия экономической свободы (К. Боровой) и другие.

Третий этап, начавшийся в 1993 году и продолжающийся по настоящее время, в значительной мере характеризуется активизацией процессов проводимой государством приватизации и связанными с этим изменениями в раскладе социальноэкономических сил. Все благие идеи о привлечении МП к процессу приватизации оказались забыты. Происходящие ныне реструктуризация экономики и перераспределение собственности, как правило, не приводят ни к демонополизации, ни к более эффективному управлению собственностью, ни к рассредоточению хотя бы части собственности среди множества потенциальных владельцев из среды мелких предпринимателей. Появление новых собственников, как правило, из среды крупного финансовопромышленного капитала в содружестве со старой и новой руководящей элитой привело к адаптации некоторых существующих и вновь образуемых общественнополитических структур к новым реалиям.

В этих условиях появились дополнительные стимулы для консолидации различных местных и региональных корпоративных объединений предпринимателей в такие общественные структуры, которые смогли бы чётко сформулировать их жизненно важные требования и отстаивать интересы всеми доступными конституционно возможными способами, вплоть до выхода на политическую арену.

Оговоримся, что на этом этапе, продолжающемся до настоящего времени, реальной консолидации предпринимателей препятствовали (помимо иных, объективных) некоторые субъективные факторы психологического характера. Если первые союзы кооператоров создавались с достаточным энтузиазмом при высокой активности предпринимателей, то негативный опыт деятельности предпринимательских объединений отсутствие реальных результатов в их деятельности, быстрое угасание и гибель большинства созданных структур и т.п. привел к разочарованию большинства (причем активного большинства) к их общественной пассивности и скептическому отношению к созданию новых предпринимательских объединений.

Тем не менее, по крайней мере, мелкие и средние собственники, чье положение ухудшалось (и продолжает ухудшаться) прогрессирующими темпами, все больше и больше осознают, что, только имея объединенную корпоративную организацию, можно эффективно, целенаправленно защищать интересы своей группы. Никакая отдельная, местная, региональная или узкоспециализированная организация объективно не способна решить эту задачу. Ни одна серьезная внешняя по отношению к данной группе сила (государство, общественная или политическая организация федерального уровня) не захочет, да и не сможет иметь дело с десятками и даже сотнями разрозненных организаций, слабо связанных между собой и не способных выразить интересы всей группы в целом.

Так в 1994 году потребность в реальной общероссийской организации в сфере МП была осознана в той степени, которая позволила преодолеть психологическую, профессиональную и региональную разрозненность предпринимателей и тот скептицизм, который был сформирован негативным опытом создания союзов и ассоциаций предшествующего периода. Результатом стало учреждение состоящей из отделений и организаций в большинстве субъектов РФ Российской ассоциации развития малого предпринимательства (РАРМП) – общественного объединения регионального по сути, общероссийского по юридическому статусу, демократического по организационному устройству и внепартийного по идеологии. Вероятно, что именно эти качества РАРМП сказали свое последнее слово в преодолении скептицизма и разрозненности.





9.3. Малый бизнес в системе предпринимательских объединений В настоящее время в России создано множество корпоративных организаций, объединяющих различные группы предпринимателей по самым разным признакам. По масштабам своей деятельности они разделяются на местные (муниципальные), межрегиональные, региональные и федеральные. Как показало время, многие из этих организаций оказались нежизнеспособными, превратившись в чисто формальные структуры, или вовсе прекратили своё существование. Часть из них в виде различного рода союзов, благотворительных фондов и т.п. были изначально созданы для обретения какихлибо преференций или для прикрытия финансовых и коммерческих операций, что обусловлено несовершенством отечественного законодательства. Многие организации российского бизнеса оказались вовлечены в борьбу за политическую власть, так как их руководители одновременно являются активными деятелями политических партий и блоков.

Типология предпринимательских объединений разнообразна и многолика. Здесь мы ограничимся одной из них, наиболее полно соответствующей теме Доклада. Речь идет о классификации объединений предпринимателей по трем основным типам.

Группа 1. Общепредпринимательские объединения, представляющие интересы предпринимателей всех отраслей экономики: общероссийские общественные объединения (такие, как "Круглый стол бизнеса России"), некоммерческие организации различных уровней (такие, как система торговопромышленных палат РТПП), региональные союзы и ассоциации предпринимателей различных организационноправовых форм, т.е. объединения, основной целью которых является защита интересов предпринимательства в целом.

Группа 2. Отраслевые и профессиональные объединения общероссийского, межрегионального и регионального уровней, представляющие интересы своей сферы экономики: ассоциации банков, рекламопроизводителей, страховщиков, риелторов, союзы инновационных предприятий, фермерских хозяйств и т.д. Сюда же относятся предпринимательские объединения различных социальных групп (союзы молодых предпринимателей, ассоциации женщинпредпринимателей и т.п.) и союзы предприятий, объединяющиеся по формам собственности и/или организационноправовым формам (союзы арендаторов, кооператоров, ассоциации совместных предприятий, приватизированных предприятий и др.), т.е. объединения, основной целью которых является защита интересов предпринимателей своей отрасли (сферы деятельности).

Группа 3. Объединения, представляющие интересы исключительно малого бизнеса на местном, региональном или общефедеральном уровне, т.е. именно того сектора экономики (точнее той социальноэкономической сферы), который является предметом настоящего доклада.

Понятно, что объединения первого и второго типов зачастую представляют интересы малого бизнеса или, по крайней мере, декларируют это. Некоторые из отраслевых объединений (например, союзы молодых предпринимателей или ассоциации приватизированных предприятий) включают в себя представителей МП своей сферы, некоторые (например, союзы инновационных предприятий или ассоциаций розничной торговли) формируются преимущественно из малых предприятий, некоторые (например, ассоциации фермеров или ремесленников) исключительно из МП соответствующей отрасли или сферы экономики. При этом главной задачей таких объединений всегда остается защита интересов и развитие предприятий своей отрасли.

Взаимодействие объединений малого бизнеса различных уровней с такими отраслевыми союзами и ассоциациями плодотворно, органично и крайне необходимо, несмотря на то, что решить общие проблемы МП в рамках такого взаимодействия невозможно.

Партнерские взаимоотношения и взаимодействие объединений МП с союзами первого типа также целесообразны и необходимы, несмотря на имеющийся негативный опыт из новейшей отечественной истории предпринимательства и из значительно более длительной зарубежной практики.

Pages:     | 1 |   ...   | 23 | 24 || 26 | 27 |   ...   | 47 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.