WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 47 |

Объективно присущие крупному и мелкому капиталу свойства, ориентация и устремления зачастую входят в противоречия, о которых уже говорилось в начальных главах доклада. Природа крупного и малого бизнеса, имеющих общие черты и общие предпринимательские корни, значительно разнится по своим возможностям, интересам, характеру рынков, специфике производства и трудовых отношений, а также по социальноэкономическим функциям.

Кроме того, не стоит забывать и о чисто "организационнотехнических" противоречиях между малым и крупным бизнесом, возникающих внутри общепредпринимательских объединений. Богатый зарубежный (как, впрочем, и небольшой российский) опыт показывает, что крупнейшие общепредпринимательские ассоциации и торговопромышленные палаты различных стран, даже если они провозглашают и пропагандируют поддержку и особую роль малого предпринимательства, реально управляются крупным бизнесом и, естественно, в первую очередь отстаивают интересы крупного капитала: "кто платит деньги тот и заказывает музыку".

В некоторой степени эти противоречия сглаживаются в странах с ярко выраженной ориентацией на МП, где фундаментальное значение малого бизнеса и соответствующая государственная политика осознается обществом как некая общенациональная идея, цементирующая государство и укрепляющая государственность. Ярким примером такого подхода является Япония, где вовсе не случайно и не из декоративных соображений в преамбуле "Закона об основах политики по отношению к средним и малым предприятиям" записано: стимулировать рост и развитие МП это не только способ признать социальноэкономическую миссию средних и малых предприятий, но и долг нашего народа. Впрочем, даже в таких странах указанные противоречия лишь сглажены, но вовсе не изжиты. Диктат бизнес элиты в организациях самой бизнес элиты неизбежен.

Тем не менее, активизировать процесс взаимодействия объединений МП с общепредпринимательскими объединениями (союзами "большого бизнеса") одна из важнейших задач обеих сторон, ибо в выигрыше останется малый бизнес. Одним из многих прагматических следствий такого взаимодействия могло бы стать установление кооперированных связей с крупными и средними предприятиями, как на местном, так и на региональном уровне. Такие связи, наряду с относительно долгосрочными деловыми отношениями, помогут стабилизировать положение малых предприятий и расширить для них возможности выхода на другие рынки.

9.4. Объединения МП: проблемы и формы самоорганизации Рассматривая в данном докладе вопросы, связанные с нынешним состоянием МП и возможностями дальнейшего развития этого сектора экономики, постараемся сформулировать некоторые из основных причин, инициирующих представителей МП к интеграции в самостоятельные корпоративные организации:

Сложности и противоречия в проведении экономической реформы при практическом пренебрежении государством наиболее массовым субъектом экономических отношений в лице малого предпринимателя, формально признанного равноправным членом экономических отношений.

Экономические интересы сектора МП не защищены на внутреннем рынке, его деятельность постоянно ведется на грани риска, так как, с одной стороны, властные структуры всех уровней рассматривают его как средство решения своих частных (в том числе и фискальных) проблем, а с другой крупный капитал либо рассматривает его как один из источников получения дополнительной прибыли за счет прямого или зависимого подчинения МП своим интересам, либо интегрирует его в свои структуры.

С правовой точки зрения, представители МП, как мелкие собственники, не имеют достаточной защищенности в отношениях с государственным аппаратом на всех уровнях, что делает его "удобным" объектом для формального и неформального манипулирования с целью получения от него дополнительных финансовых и материальных ценностей, и в то же время он практически не защищен и от действий преступного мира.

Слабо осознанные корпоративные интересы и высокая индивидуализация деятельности субъектов МП, сегментация рынка, территориальная разобщённость и неразвитость рыночной инфраструктуры, недостаточная правовая подготовка ведут к ряду негативных последствий для представителей МП, которые могут быть преодолены организационным путём на основе общности интересов и совместных усилий в рамках корпоративных объединений и союзов МП.



Потребность в официальных представительных органах различных корпоративных объединений МП для изыскания и аккумулирования ресурсов, используемых на создание инфраструктуры поддержки МП, а также для установления связей с отечественными и зарубежными организациями в целях разработки, продвижения и реализации различных проектов, связанных с деятельностью МП.

Отход представителей МП (в связи с высокой занятостью текущими проблемами выживания и конкурентной борьбы) от политических процессов и предоставление внешним по отношению к данной группе политическим силам права отражать свои интересы и защищать их. Как следствие конъюнктурный характер взаимодействия этих сил с данной группой собственников (накануне выборов, при проведении референдумов, при возникновении острых и конфликтных ситуаций) и пренебрежение интересами этой группы после событий, определивших конъюнктурную ситуацию. Для многочисленного слоя представителей МП такая ситуация явилась побудительной причиной поиска надёжного выразителя и проводника их политических интересов, в качестве которого могут выступать мощные корпоративные общественные организации, объединяющие значительные группы мелких предпринимателей как на региональном, так и на федеральном уровне.

Необходимость в легитимных и авторитетных общественных организациях, представляющих широкие слои мелких предпринимателей, для осуществления энергичных и разносторонних средств воздействия на законодательные, властные и административные органы государственного управления в центре и на местах с целью их инициирования на выработку эффективных средств экономической и правовой защиты интересов МП.

Решение перечисленных проблем, имеющих общий характер и затрагивающих в целом интересы среднего и мелкого предпринимателя (политика государства в отношении среднего и малого бизнеса, налоговая, таможенная политика, ресурсное обеспечение, вопросы безопасности и т.д.), требует объединенных усилий, выработки позиции в целом всей этой группы собственников. Иначе говоря, необходимы эффективная координация и взаимное согласование деятельности различных объединений предпринимателей, профессиональных союзов и других корпоративных организаций, выражающих интересы, как самих предпринимателей, так и других членов общества, вовлечённых в совместную деятельность в этих секторах экономики.

Создание столь разветвленной системы коллективных действий позволило бы среднему и малому бизнесу занять собственное место в экономике, защищать и укреплять это место в отношениях с государством, крупным капиталом, политическими и общественными организациями, т.е. четко "вписаться" в экономическую, социальную и общественную систему страны.

Последнее время часто дискутируется вопрос о политических пристрастиях малого бизнеса, партиях малого предпринимательства, ориентации электората МП на тех или иных выборах и т.п. Особенно часто раздаются призывы к созданию "Партии малого бизнеса" и даже предпринимаются определенные организационные действия в этом направлении.

Мощная и реальная политическая организация (партия) малого бизнеса вряд ли возможна в ближайшем будущем. Неоднородность среды МП, массовость движения, складывающегося из множества ярких личностей, разнонаправленность их политических предпочтений вряд ли позволят сформировать целостную и достаточно массовую собственную политическую организацию (партию), способную на общефедеральном уровне выражать и защищать интересы большинства этой группы предпринимателей.

Опыт аналогичных образований (Партия консолидации А. Тихонов, Партия экономической свободы К. Боровой, Партия социальной демократии – А Яковлев), во многом опиравшихся на электорат МП и не только не ставших партиями малого бизнеса, но и потерявших значительную часть этого электората, подтверждает эту тенденцию. (Учрежденная несколько месяцев назад Партия малого бизнеса не является пока предметом обсуждения в силу своей молодости, малочисленности и некоторой декоративности.) Вполне возможна частичная ориентация малого бизнеса на определенную существующую или складывающуюся политическую организацию (партию, движение). Это может произойти при:





осознанной готовности группы малы собственников сделать такой политический выбор, основанный на четко сформулированных позициях, выражающих интересы всей группы;

близости или совпадении позиций группы с программой политической организации по основным принципиальным вопросам (собственность, защита собственности, защита предпринимателя, роль государства в развитии среднего и малого бизнеса и т.д.);

твердой уверенности (вплоть до гарантий), что данная политическая организация не будет рассматривать поддержку со стороны среднего и малого бизнеса как конъюнктурный политический интерес (поддержка на выборах в федеральные органы законодательной власти, в местные органы власти).

Последний фактор для прагматического электората МП, скептически относящегося к декларациям партий и движений, которые очень редко реализовывались (точнее почти никогда не реализовывались) в последующих действиях и партий, и их лидеров, является наиболее существенным для представителей малого бизнеса.

Кроме того, нельзя забывать, что "молодой" малый бизнес России уже сегодня является средним классом, пусть еще не классически выраженным, но уже со всеми присущими ему основными социальнопсихологическими свойствами. Основным из них является тяготение к социальноэкономической стабильности общества. В силу этого, несмотря на извечное российское недоверие к властям, малый бизнес будет тяготеть к "партии сегодняшней власти".

В обозримом будущем МП это потенциальный электорат:

а) "партии центра", б) "партии власти" в) "партии не деклараций, а поступков" (т.е. действий, направленных на развитие малого бизнеса).

Следует отметить, что если политические предпочтения МП ещё не определились в достаточной мере и не могут быть относительно чётко сформулированы, то ориентировочное видение модели национальной экономики уже можно определить по результатам опросов предпринимателей, действующих в сфере МП (рис. 9.2).

Рисунок 9. Предпочтительная модель национальной экономики в России, по мнению малого, предпринимательства (в %) Сложность и многообразие проблем существования и развития малого предпринимательства, а также неэффективность и недостаточность государственной поддержки МП предоставляют широкое поле деятельности корпоративным общественным организациям МП. Однако отсутствие опыта экономической и политической борьбы за отстаивание групповых интересов МП, наряду с недостаточностью ресурсов, существенно ограничивают возможности таких организаций.

Проблема финансирования одна из основных "классических" проблем объединений МП. Как показала практика последних пяти лет, даже союзы крупного и среднего бизнеса испытывают большие трудности в материальном обеспечении своей деятельности. Особенно это касается общероссийских объединений.

Действительно, аналитическая и экспертная работа, издание средств массовой информации, оперативная обратная связь с регионами, информационноконсультационная помощь своим членам, проведение таких организационных мероприятий, как семинары, съезды, выставки и конференции, все это требует весьма значительных затрат.

Большинство предпринимательских объединений, особенно претендующих на статус общероссийских, или реально никогда таковыми не являлись, или быстро угасали именно изза невозможности решить вопрос финансирования своей деятельности.

Союзы, объединяющие крупный бизнес, решают эти вопросы в основном за счет взносов своих наиболее богатых членов, торговопромышленные палаты в основном за счет доходов от имущественных комплексов, доставшихся им от предшественников (общественногосударственных образований).

Значительно более сложная ситуация в объединениях МП, которые создаются "на голом месте" и объединяют наиболее "бедный" слой предпринимателей.

Необходима система мер, стимулирующая общественные объединения в области МП. В первую очередь это система налоговых и иных льгот для объединений МП, также для самих МП в части взносов, перечисляемых в эти объединения.

Pages:     | 1 |   ...   | 24 | 25 || 27 | 28 |   ...   | 47 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.