WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 47 |

Крупным национальным инвестиционным и инфраструктурным проектом является программа создания зон ускоренной индустриализации (ZUR) регионов с передовым техническим уровнем и современной отраслевой структурой экономики, привлекательных как для испанских, так и для иностранных инвесторов. Поддержка со стороны центрального правительства заключается в выделении ассигнований для предоставления субсидий на долевой основе при осуществлении на данной территории инвестиций производственного характера. При этом агентства регионального развития уполномочены рассматривать ходатайства о предоставлении субсидий и принимать по ним решения, контролировать целевое и эффективное использование средств и общий ход реализации проектов. Только по одной из таких зон в Стране Басков централизованные субсидии в объеме около 9 млрд. песет обеспечили привлечение частных инвестиций в сумме 50 млрд. песет, что привело к созданию 3,5 тысячи новых рабочих мест, в основном на малых и средних предприятиях.

Во всех регионах Испании созданы бизнесинкубаторы для малых предприятий, называемые в странах ЕС "Центры предпринимательства и инноваций" (CEI или BIC). Развитие сети таких центров является одной из важных инициатив ЕС, направленных на активизацию малого предпринимательства и ускорение экономического развития регионов.

Европейская сеть бизнесинкубаторов включает более 100 центров в странах ЕС, а также в Центральной и Восточной Европе, из которых 13 располагаются в Испании. Центры предпринимательства и инноваций имеют возможности для предоставления малым фирмам производственных и служебных помещений, оказания широкого спектра деловых услуг, обеспечения предпринимателей информацией через европейские и национальные сети, развития кооперационных связей малых предприятий, расширения возможностей их участия в европейских программах и проектах.

За счет фондов ЕС финансируется половина расходов на создание Центра, а также часть текущих расходов в течение начального этапа его деятельности.

Все инкубаторы малого бизнеса расположены на территории технологических парков (7 инкубаторов из 13) или промышленных зон (все остальные), что обеспечивает развитие межфирменных связей и укрепление инновационного потенциала малых предприятий. Вместимость CEI позволяет разместить в каждом из них в среднем 2530 предприятий (от 14 до 50). Полезная площадь центров составляет, как правило, несколько тысяч квадратных метров и ее большая часть предназначена для размещения малых предприятий.

От обычных промышленных полигонов CEI отличаются тем, что размещение в них малых предприятий осуществляется на ограниченный период времени (35 лет), сопровождается предоставлением широкого набора деловых услуг, а предпринимательские проекты должны иметь инновационную направленность.

Центры спроектированы с учетом специфических потребностей вновь созданных малых предприятий в начальный период их деятельности. В них предусмотрены служебные помещения, оснащенные необходимым офисным оборудованием, офиснопроизводственные модули различной площади и оснащенности, промышленные модули для организации производства. Предприниматель может в соответствии с развитием своего предприятия (от разработки бизнесплана до организации серийного производства) перемещаться из небольшого офиса в отдельный промышленный модуль, в то время как новый предприниматель занимает его прежнее место.

В течение всего периода размещения в CEI малые предприятия пользуются помощью консультантов по таким вопросам, как разработка бизнесплана нового предприятия; определение объемов и источников ресурсов, необходимых для его создания; принятие наиболее приемлемых технических и организационных решений; подбор поставщиков оборудования, сырья, материалов; поиск внешних источников финансирования; маркетинг и поставка готовой продукции; подготовка кадров, рационализация структуры и процессов управления. Предоставление консультаций малым предприятиям частично субсидируется государством (до 50% стоимости консультационных и диагностических услуг).

В большинстве CEI созданы корреспондентские пункты, через которые осуществляется доступ предприятий к европейским сетям деловой информации, таким как EuroNet и BCNet.

Основным результатом деятельности центров предпринимательства и инноваций является создание в ходе реализации предпринимательских проектов новых малых предприятий, которые характеризуются высокой конкурентоспособностью, финансовой устойчивостью, инновационным потенциалом и оптимальным управлением. По общему мнению, развитие сети таких центров является одним из наиболее эффективных методов институциональной поддержки малого бизнеса, дающим наилучшие результаты.



Еще одна важная национальная инициатива в области государственной поддержки частного бизнеса (и в первую очередь малых предприятий), реализуемая в регионах Испании, деятельность так называемых Обществ промышленного развития (SODI).

Финансовопромышленная группа SODI входит в состав крупнейшего государственного холдинга Испании Национального института промышленности (INI). В каждом из региональных обществ INI владеет контрольным пакетом акций (от 51 до 61%). В состав акционеров входят также органы государственного управления автономных сообществ и провинций (непосредственно либо через агентства регионального развития), финансовокредитные институты.

Основным видом деятельности SODI является оказание финансовой поддержки малым предприятиям путем участия в их капитале и предоставления среднесрочных займов. Вложения носят временный характер (от 3 до 8 лет в зависимости от особенностей проекта). Доля SODI в капитале каждого предприятия не достигает контрольного пакета, составляя от 5 до 45% (в среднем 17%). Таким образом, оперируя собственными финансовыми средствами в объеме не более 20 млрд. песет, группа SODI стимулирует общие промышленные инвестиции на сумму свыше 110 млрд. песет.

SODI также оказывают малым фирмам разнообразные услуги, связанные с разработкой и реализацией инвестиционных проектов (консультации при разработке финансовых планов, помощь в поиске источников внешних инвестиций и кредитов, изучение рынков, содействие приобретению новых технологий).

SODI работают в обычных рыночных условиях и главными критериями отбора предприятий для финансирования являются экономическая обоснованность и эффективность проектов. SODI не имеют какихлибо жестких стандартных процедур принятия инвестиционных решений и строят взаимоотношения с предприятиями объектами капиталовложений, гибко реагируя на их потребности.

7 Международные организации, поддерживающие сектор малого и среднего предпринимательства.

7.1. Программы TACIS Европейского Союза:

создание инфраструктуры поддержки МП, обучение, исследования рынка МП, консультирование, поддержка конкретных проектов.

7.2. Программы Агентства США по международному развитию в странах СНГ (USAID), финансируемые правительством США:

приватизация, развитие новых предприятий, инвестиции, торговля.

7.3 Программа Европейского банка реконструкции и развития "Микрокредиты и кредиты для малых предприятий".

7.4 Инвестиционный фонд "США Россия":

предоставление кредитов для МСП, инвестиции.

7.5. Фонд "Евразия":

прямое финансирование предпринимателей, поддержка СМИ в сфере МСП, развитие неправительственного сектора.

7.6. Фонды предпринимательства в СНГ, финансируемые правительством США:

программа осуществляется компанией "Делойт энд Туш" и направлена на содействие развитию российского частного сектора в России. Программа рассчитана на 4 года.

7.7. Программа Корпуса мира в странах СНГ:

обмен профессиональными знаниями и информацией с начинающими предпринимателями.

7.8. Программа "SABIT":

специальная программа стажировки в американских предприятиях для предпринимателей России.

7.9. Всемирный банк:

обучающие программы, переструктурирование предприятий.

7.10. Фонд "KnowHow" правительства Великобритании:

обучение.

7.11. Организация ООН по промышленному развитию (UNIDO), программа "Промышленное партнерство":

обучение.

7.12. Международная организация труда МОТ (ILO):

обучение.

Международные проекты по содействию МСП в России в рамках Европейской программы TACIS* Получатель технической Помощи Название проекта Стоимость проекта (тыс. экю) Цель проекта TACIS проекты 1992г.

Различные регионы Старшие советники Помощь в преобразовании действующих предприятий и создании новых компаний по западному образцу. Оплачивается работа 130 западных старших консультантов, направляемых в страны СНГ для помощи отдельным предприятиям МСП**.





Различные регионы Программа обучения по линии ТПП Спонсирование учебных визитов членов ТПП стран СНГ в ТПП ЕС, установление связей между ТПП стран СНГ и ЕС Российские организации и ассоциации женщинпредпринимателей Женщины в бизнесе Улучшение условий социальной адаптации женщин и содействие развитию МСП Московский и СанктПетербургский консорциумы организаций МСП Создание центров поддержки МП в Москве и СанктПетербурге Создание Агентства развития МП и Бизнесцентра, которые будут оказывать постоянную помощь малым и средним предприятиям Самарский Бизнесцентр Создание бизнесцентра в Самаре Долгосрочная помощь Самарскому Бизнесцентру в развитии бизнеса с целью поддержки малых и средних предприятий 1992 г.

Всего:

ТАСIS проекты 1993г.

ТПП стран СНГ Партнерство на предприятии Продолжение и расширение программ "Старшие советники" и сотрудничество с ТПП" (см. TACIS 92) Конфедерация ассоциаций предпринимателей России Создание сети агентств развития и бизнесцентров в 21 регионе России Помощь новым агентствам: а) советниками по бизнесу; б) обучением старшего персонала; в) учебными визитами российских предпринимателей в Европу Государственный комитет по промышленной политике Развитие государственной и общественной поддержки в области МСП Регулярный обмен опытом между исследовательскими институтами МСП; учебные визиты в ЕС должностных лиц (40 на федеральном уровне и 160 на региональном), занимающихся политикой развития МСП 1993 г.

Итого:

TACIS проекты 1994г.

Агентства развития в 5 городах: СанктПетербурге, Барнауле, Калининграде, Перми и Краснодаре Укрепление сети Агентств развития Укрепление созданной сети Агентств развития путем расширения перечня предлагаемых услуг и создания новых благоприятных условий для оказания помощи совместным предприятиям с участием ЕС Администрация Владимирской области Создание Делового центра во Владимирской области Консультации экспертов по 3м направлениям: поддержка начинающих предпринимателей и инноваций; организация технической и профессиональной экспертизы в центре; содействие иностранным инвестициям и информационное обеспечение Участники программы "Совместные предприятия" Совместные предприятия в России Техникоэкономическое обоснование проектов и обучение 1994 г.

Всего:

TACIS проекты 1995г.

Российское агентство развития МП Поддержка агентств развития Обучение персонала агентств развития; обучение женщинпредпринимателей Участники программы "Совместные предприятия" Совместные предприятия Техникоэкономическое обоснование проектов и обучение Московское агентство развития предпринимательства и агентство в СанктПетербурге Дальнейшее техническое содействие агентствам развития в Москве и СанктПетербурге 1) обеспечение деятельности европейских экспертов, работающих на долгосрочной основе;

2) обеспечение работы местных экспертов;

3) поддержка информационной работы Местные антимонопольные комитеты Развитие сектора МСП в Карелии и Архангельске Поддержка создания и развития МСП на севере России 1995 г.

Всего:

TACIS 19911995 гг.

Всего:

31656*** *TACIS Technical Assistance to CIS (Техническое содействие странам СНГ).

**МСП малое и среднее предпринимательство.

*** Из этой суммы 1220% расходуется на развитие российских малых предприятий, 80% на оплату европейских экспертов.

8. Модель системы государственной поддержки малого предпринимательства, а субъекте Российской Федерации. (на примере г. Москвы) Предлагаемая модель системы государственной поддержки малого предпринимательства в субъекте РФ была разработана и реализована в г. Москве. По сути, она представляет собой интегральную схему комплексной инфраструктуры МП в институциональном и функциональном аспектах. Элементы этой инфраструктуры являются каналами, по которым государственная поддержка доводится до получателей субъектов МП. Базовыми элементами системы являются:

орган управления;

финансовый орган (фонд МП);

общественный орган (совет по МП).

Предлагаемая модель может быть легко трансформирована в соответствии с региональной спецификой, административнотерриториальным делением и т.д. и успешно внедрена в субъектах Российской Федерации.

Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 47 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.