WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 47 |

Проект начал осуществляться на базе Московского фонда поддержки малого предпринимательства и Московского агентства развития предпринимательства при организационном содействии Комиссии Европейского Союза (DG1, DGXVI, DGXXIII).

В 19941995 гг. проект был апробирован на базе мероприятий "Европартенариата" в Гданьске (Польша), Бильбао (Испания), Дортмунде (Германия), Лиссабоне (Португалия).

Разработан проект и принято решение Европейской Комиссии о проведении форума деловых контактов малых предприятий стран СНГ "Москва96".

Начато создание региональной инфраструктуры "Российского партнерства".

"ХЛЕБ РОССИИ" РАЗВИТИЕ МАЛОГО ЧАСТНОГО ХЛЕБОПЕЧЕНИЯ Исполнитель: Комитет по агробизнесу РАРМП, Компания "Хлебное дело", "Экспохлеб" Проблема:

В настоящее время хлебопекарная промышленность России представлена преимущественно крупными хлебозаводами, располагающимися в городах и населенных пунктах городского типа, оснащенными, как правило, физически и морально изношенным оборудованием и выпускающими ограниченный ассортимент продукции. Вследствие этого обеспечение населения страны свежевыпеченным хлебом и хлебобулочными изделиями крайне неудовлетворительно.

Широкое развитие малого частного хлебопечения в регионах России с использованием высокопроизводительной техники и технологии наиболее эффективный путь удовлетворения спроса населения на эти важнейшие виды продуктов питания.

Цель программы:

Создание сети малых предприятий в области хлебопечения (пекарен, пекаренмагазинов и др.) в регионах России с использованием высокоэффективной отечественной и зарубежной технологии.

Задачи:

Содействие разработке федеральных и региональных программ развития малого хлебопечения.

Привлечение к проекту федеральных и региональных структур поддержки малого предпринимательства, ассоциаций предпринимателей, российских и зарубежных партнеров.

Передача региональным структурам поддержки разработанных Комитетом по агробизнесу Российской ассоциации развития малого предпринимательства методических рекомендаций по созданию в регионах России эффективно функционирующих малых предприятий в области хлебопечения.

Оказание помощи регионам России в реализации программ, предоставление необходимой информации, "ноухау" и технологической документации.

Первые результаты:

Разработана и принята пилотная региональная программа развития малого хлебопечения в г. Москве, предполагающая организацию до 2000 года на территории города 225 малых пекарен.

Начата реализация Комплексной программы развития малого мукомольно крупяного и хлебопекарного производства в Республике Коми.

В ряде субъектов Российской Федерации (Московская, Смоленская области, Республика Саха (Якутия) и др.) ведется подготовительная работа по разработке и реализации аналогичных программ.

Подписано в печать 11.02.96 г. Формат 60 х 90/8. Бумага офсетная.

Печать офсетная. Печ. л. 38. Тираж 4 000 экз. Заказ № 17.

Издательство «Русслит». 121248, Москва, Кутузовский пр., 1.

Отпечатано в типографии ТОО «Немчиновская типография».

Московская обл., нос. Немчиновка—1, ул. Агрохимиков, 6.

что делает его "удобным" объектом для формального и неформального манипулирования с целью получения от него дополнительных финансовых и материальных ценностей, и в то же время он практически не защищен и от действий преступного мира.

Слабо осознанные корпоративные интересы и высокая индивидуализация деятельности субъектов МП, сегментация рынка, территориальная разобщённость и неразвитость рыночной инфраструктуры, недостаточная правовая подготовка ведут к ряду негативных последствий для представителей МП, которые могут быть преодолены организационным путём на основе общности интересов и совместных усилий в рамках корпоративных объединений и союзов МП.

Потребность в официальных представительных органах различных корпоративных объединений МП для изыскания и аккумулирования ресурсов, используемых на создание инфраструктуры поддержки МП, а также для установления связей с отечественными и зарубежными организациями в целях разработки, продвижения и реализации различных проектов, связанных с деятельностью МП.



Отход представителей МП (в связи с высокой занятостью текущими проблемами выживания и конкурентной борьбы) от политических процессов и предоставление внешним по отношению к данной группе политическим силам права отражать свои интересы и защищать их. Как следствие конъюнктурный характер взаимодействия этих сил с данной группой собственников (накануне выборов, при проведении референдумов, при возникновении острых и конфликтных ситуаций) и пренебрежение интересами этой группы после событий, определивших конъюнктурную ситуацию. Для многочисленного слоя представителей МП такая ситуация явилась побудительной причиной поиска надёжного выразителя и проводника их политических интересов, в качестве которого могут выступать мощные корпоративные общественные организации, объединяющие значительные группы мелких предпринимателей как на региональном, так и на федеральном уровне.

Необходимость в легитимных и авторитетных общественных организациях, представляющих широкие слои мелких предпринимателей, для осуществления энергичных и разносторонних средств воздействия на законодательные, властные и административные органы государственного управления в центре и на местах с целью их инициирования на выработку эффективных средств экономической и правовой защиты интересов МП.

Решение перечисленных проблем, имеющих общий характер и затрагивающих в целом интересы среднего и мелкого предпринимателя (политика государства в отношении среднего и малого бизнеса, налоговая, таможенная политика, ресурсное обеспечение, вопросы безопасности и т.д.), требует объединенных усилий, выработки позиции в целом всей этой группы собственников. Иначе говоря, необходимы эффективная координация и взаимное согласование деятельности различных объединений предпринимателей, профессиональных союзов и других корпоративных организаций, выражающих интересы, как самих предпринимателей, так и других членов общества, вовлечённых в совместную деятельность в этих секторах экономики.

Создание столь разветвленной системы коллективных действий позволило бы среднему и малому бизнесу занять собственное место в экономике, защищать и укреплять это место в отношениях с государством, крупным капиталом, политическими и общественными организациями, т.е. четко "вписаться" в экономическую, социальную и общественную систему страны.

Последнее время часто дискутируется вопрос о политических пристрастиях малого бизнеса, партиях малого предпринимательства, ориентации электората МП на тех или иных выборах и т.п. Особенно часто раздаются призывы к созданию "Партии малого бизнеса" и даже предпринимаются определенные организационные действия в этом направлении.

Мощная и реальная политическая организация (партия) малого бизнеса вряд ли возможна в ближайшем будущем. Неоднородность среды МП, массовость движения, складывающегося из множества ярких личностей, разнонаправленность их политических предпочтений вряд ли позволят сформировать целостную и достаточно массовую собственную политическую организацию (партию), способную на общефедеральном уровне выражать и защищать интересы большинства этой группы предпринимателей.

Опыт аналогичных образований (Партия консолидации А. Тихонов, Партия экономической свободы К. Боровой, Партия социальной демократии – А Яковлев), во многом опиравшихся на электорат МП и не только не ставших партиями малого бизнеса, но и потерявших значительную часть этого электората, подтверждает эту тенденцию. (Учрежденная несколько месяцев назад Партия малого бизнеса не является пока предметом обсуждения в силу своей молодости, малочисленности и некоторой декоративности.) Вполне возможна частичная ориентация малого бизнеса на определенную существующую или складывающуюся политическую организацию (партию, движение). Это может произойти при:

осознанной готовности группы малы собственников сделать такой политический выбор, основанный на четко сформулированных позициях, выражающих интересы всей группы;

близости или совпадении позиций группы с программой политической организации по основным принципиальным вопросам (собственность, защита собственности, защита предпринимателя, роль государства в развитии среднего и малого бизнеса и т.д.);





твердой уверенности (вплоть до гарантий), что данная политическая организация не будет рассматривать поддержку со стороны среднего и малого бизнеса как конъюнктурный политический интерес (поддержка на выборах в федеральные органы законодательной власти, в местные органы власти).

Последний фактор для прагматического электората МП, скептически относящегося к декларациям партий и движений, которые очень редко реализовывались (точнее почти никогда не реализовывались) в последующих действиях и партий, и их лидеров, является наиболее существенным для представителей малого бизнеса.

Кроме того, нельзя забывать, что "молодой" малый бизнес России уже сегодня является средним классом, пусть еще не классически выраженным, но уже со всеми присущими ему основными социальнопсихологическими свойствами. Основным из них является тяготение к социальноэкономической стабильности общества. В силу этого, несмотря на извечное российское недоверие к властям, малый бизнес будет тяготеть к "партии сегодняшней власти".

В обозримом будущем МП это потенциальный электорат:

а) "партии центра", б) "партии власти" в) "партии не деклараций, а поступков" (т.е. действий, направленных на развитие малого бизнеса).

Следует отметить, что если политические предпочтения МП ещё не определились в достаточной мере и не могут быть относительно чётко сформулированы, то ориентировочное видение модели национальной экономики уже можно определить по результатам опросов предпринимателей, действующих в сфере МП (рис. 9.2).

Рисунок 9. Предпочтительная модель национальной экономики в России, по мнению малого, предпринимательства (в %) Примечание: РЭ рыночная экономика. По материалам [6, с.30].

Сложность и многообразие проблем существования и развития малого предпринимательства, а также неэффективность и недостаточность государственной поддержки МП предоставляют широкое поле деятельности корпоративным общественным организациям МП. Однако отсутствие опыта экономической и политической борьбы за отстаивание групповых интересов МП, наряду с недостаточностью ресурсов, существенно ограничивают возможности таких организаций.

Проблема финансирования одна из основных "классических" проблем объединений МП. Как показала практика последних пяти лет, даже союзы крупного и среднего бизнеса испытывают большие трудности в материальном обеспечении своей деятельности. Особенно это касается общероссийских объединений.

Действительно, аналитическая и экспертная работа, издание средств массовой информации, оперативная обратная связь с регионами, информационноконсультационная помощь своим членам, проведение таких организационных мероприятий, как семинары, съезды, выставки и конференции, все это требует весьма значительных затрат.

Большинство предпринимательских объединений, особенно претендующих на статус общероссийских, или реально никогда таковыми не являлись, или быстро угасали именно изза невозможности решить вопрос финансирования своей деятельности.

Союзы, объединяющие крупный бизнес, решают эти вопросы в основном за счет взносов своих наиболее богатых членов, торговопромышленные палаты в основном за счет доходов от имущественных комплексов, доставшихся им от предшественников (общественногосударственных образований).

Значительно более сложная ситуация в объединениях МП, которые создаются "на голом месте" и объединяют наиболее "бедный" слой предпринимателей.

Необходима система мер, стимулирующая общественные объединения в области МП. В первую очередь это система налоговых и иных льгот для объединений МП, также для самих МП в части взносов, перечисляемых в эти объединения.

Кроме того, деятельность объединений малого бизнеса, направленная на создание общественно значимого "продукта", имеющего общегосударственное значение, издание специализированных средств массовой информации, экспертиза законодательнонормативных актов и инициативная разработка их проектов, мониторинг и анализ состояния сектора МП, работа по поддержанию обратной связи между государством и МП должна частично, а в отдельных случаях полностью, субсидироваться государством в рамках общефедеральных и региональных программ развития МП.

Pages:     | 1 |   ...   | 35 | 36 || 38 | 39 |   ...   | 47 |










© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.